北海国有企业混合所有制改制操作指引.docVIP

北海市国有企业混合所有制改制操作指引 为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（中发〔2015〕22号）、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（国发〔2015〕54号）、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于全面深化我区国资国企改革的意见》（桂发〔2014〕16号）、《广西壮族自治区人民政府关于推进国有企业发展混合所有制经济的实施意见》（桂政发〔2016〕22号）、以及《中共北海市委员会北海市人民政府关于深化我市国资国企改革的意见》（北发〔2015〕14号）等文件精神，进一步规范市属国有企业混合所有制改革工作，把好民主决策关、依法审批关、资产评估关、规范操作关、信息公开关、责任追究关，有效防范风险，指导和推动混合所有制经济稳妥有序健康发展，制定本操作指引。 一、适用范围 市属国有及国有控股企业，通过股权转让、增资扩股、合并、股权出资新设等方式，引入集体资本、非公有资本进行的混合所有制改制，适用本指引。 县、区所属国有企业混合所有制改制，参照本指引操作。 二、操作程序及要点 市属国有企业混合所有制改革流程，一般包括制订改革方案、履行决策程序、开展审计评估、实施产权交易、办理变更登记等主要环节。 （一）制订改革方案 市属国有企业是混合所有制改革