2019年哈尔滨工业大学公共管理考研真题及热点案例总结.pdfVIP

2019 年哈尔滨工业大学公共管理考研真题及热点案例总结 育明教育 大印老师 年 月 日星期日 2019 9 10 【学长解析】北大人大清华北师大北航南开中山武大复旦等院校行政管理考研越来越趋向于 考察热点问题，尤其是政策热点问题，比如产业政策争论、垃圾分类、放管服改革等，所以， 大家一定要多看一些热点方面的参考书，如下所示： 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版； 《公共管理学：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 《公共政策分析：考点热点与真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 目录 一、2020-2021年行政管理考研真题及考研参考书笔记 二、2020-2021年行政管理考研热点总结 三、行政管理考研复习技巧 四、行政管理考研答题模板 （类似考研英语模板奥~） 具体内容 一、2020-2021 年行政管理考研真题及考研参考书笔记 2、如何理解 “行政改革就是行政权力的再分配”。★ “行政改革就是行政权力的再分配”可以从以下凡个角度进行理解： ( 1 ）行政改革的过程涉及行政权力的再分配。 行政改革是指是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内 部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 ( 2 ）行政改革是行政权力再分配的外在表现形式。 行政权力的再分配是政府对行政权力进行再次调节的过程。一般有两种情况：外源型行 政权力再分配。这是随着整个社会利益的调整和政治权力的再分配而进行的行政权力再分 配，即行政改革。内源型行政权力再分配。这是在既定的政治、经济体制之内，由于行政体 育明考研考博培训中心官网： 系内部的权力主体或对象发生了局部变化，行政权力需要做小幅度调整，主要表现为机构的 改变、撤销、合并甚至扩大等，又称行政改组，行政改组也是一种形式的行政改革。两种形 式的行政改革，都推动了行政权力的不断发展。 因此，行政改革就是行政权力的再分配。 3、解析行政权力人格化与非人格化之间的张力。★★★ 行政权力人格化与非人格化之间的张力可以理解为两者之间的相互作用，相互冲突的关 系。具体可以从以下凡个方面分析： ( 1 ）行政权力的运行必须通过人格化来实现。 行政权力的运行离不开人的因素。权力与人的结合过程便是行政权力人格化的过程，行 这一过程通过人事行政过程而得以实现。无论是结构性行政权力，抑或是功能性行政权力， 都包含着一系列的职位，这些职位都是需要人来承担的，行政权力的分配最终也是将权力授 予特定的人。只有在人发挥了作用之后，行政机构才具有活的动力，整个行政权力主体也才 能运转起来。 ( 2 ）行政权力的公共性要求非人格化。 行政权力属于公共权力，但当其分解为具体的职权之后，就与占据一定职位的人的利益 产生了相关性。不同的人有不同的利益需求。如果不对拥有自己利益、占据相应职位的人进 行约束，滥用职权不可避免。这必然妨害公共利益的实现。 ( 3 ）解决两者冲突的根本在于制度化。 要解决人格化与非人格化之间的冲突就要求在行政权力分配过程中必须认真处理好权 力、机构、职位和个人之间的关系，建立合理界定权利义务关系的制度化机制。所以，与制 度化相应的 “普遍标明”的原则，就成为行政权力分配过程中必不可少的了。 4、简述行政权力分配与政治授权之间的不同。 行政权力分配是一个权力分割的过程，而政治授权则是具有赋权性质的行为。两者之间的 不同在于： (1 ）主体不同。行政权力分配的主体是国家行政机关，而政治授权的主体是人民或代议机 关。 (2 ）权力来源不同。行政权力是一种执行性的权力，来自于人民及其代议机关。而政治授 权的权力则来源于人民。从这个意义上说，行政权力是通过政治授权实现的。 (3 ）性质不同。政治授权和行政授权之间的区别，实际上是立法权力与行政权力之间的区 育明考研考博培训中心官网： 别。 (4 ）具体内容不同。行政权力分配是行政权力体系内部不同层次主体之间的权力分配，而 不同层次的政治授权则