行政组织的历史发展与理论发展.pptVIP

第二章 行政组织的历史发展与理论发展 主要内容 第一节 西方行政组织的历史发展与理论发展 第二节 我国行政组织的历史发展与理论发展 学习目标 重点掌握西方行政组织的历史发展与理论发展的脉络及其三个时期典型代表人物及其行政组织理论 了解中国行政组织的历史发展与理论发展的脉络及其重要思想 第一节 西方行政组织的历史发展与理论发展 西方行政组织的历史发展与理论发展大致经历了三个时期，即： “统治行政”时期 “管理行政”时期 “服务行政”时期 第一节 西方行政组织的历史发展与理论发展 一、“统治行政”时期 含义：“统治行政”是指在传统等级社会中形成的一种行政服务于统治、公共管理职能与政治统治职能合二为一的行政管理模式。 特征：国家与政府一体、社会治理以统治为轴心、公共利益服从阶级利益、政府对社会拥有绝对控制权等。 分类：古希腊和罗马时期的行政组织思想、中世纪的行政组织思想和资产阶级革命时期的行政组织思想。 第一节 西方行政组织的历史发展与理论发展 1、古希腊和罗马时期行政组织的历史发展与理论发展 代表人物：柏拉图、亚里士多德等 基本内容：（1）开始强调政府简单的职能分工。（2）开始关注行政机构的设置与职能。（3）开始涉及行政组织人员的任用及其监督机构的设置。