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基建工程结算审计中的谈判技巧 张宏禄 吕华宁 一、基建工程结算审计中容易出现的分歧 注意工程结构和建筑面积，对具有相应赘质条件的建筑 企业承担规模比较大的工程项目的取费类别一般分歧不 1．工程量计算准确性的分歧。工程量的计算，在审 大。主要是对挂靠、承包的一些小型的建筑工程趴或个人 计中一般是按照施工图纸爱工程变更签证记录为依据， 承包的一些小项目和零星修缮项目的取费分歧较大。 4．对合词条款中的包死金额理解的分歧。审计接触 按照建筑工程预算定额的统一规定及说明，核对原工程 决算的工程量计算是否正确。一般情况下，对按照图纸 较多的是建筑、安装、装修、勘察、部分设备采购等合同。 施工，在原预算定额中包括的工程量容易取得一致的意 特别是装修工程涉及的内容比较多，材料单价也比较复 见，产生分歧的主要是签证部分的工程量。表面上看，签 杂，有时建设方就与施工单位签定一揽子的包死金额的 证的工程量都经过建设单位与施工单位的现场施工人员 含同。我们在审计某报告厅装修项目时，就产生了很大 的分歧意见。原合同规定：承包方式为包工包料经费的 签字确认。但在审计时发现签证工程量不真实、不准确的 内容很多。究其原因大多是施工单位的现场施工员或结 一次性包干8万元，已支付进度敖56万元．审计确认结 算员受到利益趋动，故意多报工程嚣，建设单位的工地代 算金额3，53万元，多付2．07万元。在舍同履行中，有许 表工作责任心不够强，怕得罪人人，缺乏基建工程技术知 多合同规定应做的项目由于使用的变化不需要做，而没 识等。如我们审计一个全额集资住宅楼工程时，在施工 有规定的内容又需要补做，分别办理了变更签证，这本是 中砍直径10公分的槟榔树的签证单，施工方的现场施工 施工过程中裉正常的情况。但在结算时。施工方强调原 合同包矩的金额不能变，不肯减去，还要把签证的项目内 员签证砍458棵，监理公司代表签432棵．建设方工地代 表签320棵。一个事项，三种数字，分歧很大。 容增加上。因而产生较大的分歧。 2．套用和调整定额子目的分歧。套用定额的正确性 二、基建审计中谈判者应具备的条件 主要涉及每个定额子目所含工作内容及对定额活口的调 整。审计人员要熟悉定额中每个子甘所含的工作内容， 1．谈判人员要具有一定的决策权。基建审计对账时 特别是建筑工程综合预算定额，每个子目的基价要僦到 的谈判，除了结算员在对账过程中进行核对取得一致意 心中有数，这也是考察审计人员业务水平的重要方面。 见以外，对分歧意见比较大的项目内容进行谈判的人员， {页算定额在编制时，对那些由于客观条件变化造成定额 特别是主谈人员必须具有一定的处置和决策权。如果主 消耗指标与实际用量差距较大，定额中规定的数据仅供 谈人员只能按照事先规定的框架去参加谈判，就很少有 编制基价使用．而需要根据实际情况允许进行换算和调 回旋的余地，特别是遇到事先未曾料到的情况或问题发 整的内容Ⅱq定额话口。对定额话口的认定以及换算的方 生时候。如果主谈人员没有相应的处置和决镶权，在谈判 法双方分歧也很大。施工单位在结算时，一般都是采用 中就很被动。虽然在谈判之前应该有一个大致的框架， 高套定额的方法来获取较多的工程款。如我们在审计旧 但谈判人员也不能受选个框架的约柬，要有曼活性，做判 房屋维修项目时，为增加房门的牢固性，要求做酱通钢门 灵活性与原则性相结合。 单层不带纱。施工单位按照要求做好后，在进行结算审