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芙蓉区行政事业单位国有资产管理实施细则 第一章 总 则 第一条 为规范和加强区级行政事业单位国有资产管理，合理配置和有效利用国有资产，提高国有资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法〉的通知》（湘政办发〔2008〕33号）、《湖南省省级行政事业单位国有资产处置管理办法》（湘财资〔2009〕5号），制定本细则。 第二条 本细则适用于执行行政事业单位财务和会计制度的区级各单位。 第三条 本细则所称的区级行政事业单位国有资产，是指区级行政事业单位占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称。 区级行政事业单位国有资产包括:各级政府拨给区级行政事业单位的资产，区级行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产，其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。 第四条 区级行政事业单位国有资产管理活动，应当遵循以下原则：资产管理与预算管理相结合的原则；所有权和使用权相分离的原则；资产管理与财务管理相结合的原则；实物管理与价值管理相结合的原则。 第五条 区级行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、使用、处置管理，用于经营的资产管理，产权界定、产权登记及产权纠纷调处，资产评估、资产清查、信息化管理、资产统计报告和监督检查等。 第六条 区级行政事业单位国有资产实行区政府统一所有，财政局、区级事业单位主管部门（以下简称主管部门）监管，单位占有、使用的管理体制。 第二章 管理机构及其职责 第七条 财政局是负责区级行政事业单位国有资产管理的职能部门，对区级行政事业单位国有资产实施综合管理。其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、行政法规和政策； （二）根据国家有关国有资产管理的规定，制定区级行政事业单位国有资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查； （三）配合政府研究制定区级行政事业单位实物资产配置标准和相关的费用标准，负责区级行政事业单位国有资产的产权登记、产权界定、产权纠纷调处、资产评估监管、资产清查、统计报告等基础管理工作； （四）按照规定权限审批区级行政事业单位有关资产购置、处置和利用国有资产对外投资、出租、出借等事项，配合政府组织区级行政事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的跨部门调剂工作，配合政府建立区级行政事业单位国有资产整合、共享和共用机制； （五）结合事业单位分类改革，推进有条件的区级事业单位实现国有资产管理的市场化、社会化，加强区级事业单位转企改制工作中国有资产的监督管理； （六）负责区级行政事业单位国有资产收益的监督管理； （七）对区级行政事业单位国有资产的配置、使用和处置等实行绩效管理，盘活存量，调控增量，提高资产使用效益； （八）监督、指导区级行政事业单位及其主管部门的国有资产管理工作。 第八条 主管部门负责对本部门所属事业单位的国有资产实施监督管理。其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、行政法规和政策； （二）根据财政局有关国有资产管理的规定，制定本部门所属事业单位国有资产管理的实施办法，并组织实施和监督检查； （三）组织本部门所属事业单位国有资产的清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作； （四）按规定权限审核或者审批所属事业单位有关资产配置、处置事项以及利用国有资产对外投资、出租、出借等事项，负责本部门所属事业单位长期闲置、低效运转和超标准配置资产的调剂工作，优化事业单位国有资产配置，推动事业单位国有资产共享、共用； （五）督促本部门所属事业单位按规定缴纳国有资产收益； （六）按照财政局有关规定，组织实施本部门所属事业单位国有资产管理的绩效考评； （七）接受财政局的监督、指导，并报告有关事业单位国有资产管理工作。 第九条 行政事业单位负责对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，并对资产的安全性、完整性和保值增值负主体责任。其主要职责是： （一）贯彻执行国家有关国有资产管理的法律、行政法规和政策； （二）根据财政局、主管部门有关国有资产管理的规定，制定本单位国有资产管理的具体办法并组织实施； （三）负责本单位资产购置、验收入库、维护保管等日常管理，负责本单位资产的账卡管理、清查登记、统计报告及日常监督检查工作； （四）办理本单位国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借等事项的报批手续；根据主管部门授权，审批本单位有关国有资产配置、处置和对外投资、出租、出借等事项； （五）负责本单位用于对外投资、出租、出借等资产的保值增值，按照规定及时、足额缴纳国有资产收益； （六）负责本单位存量资产的有效利用；