《党政机关公文处理工作条例》学习材料.pptVIP

二、涉密公文传输 　　传输涉密公文时，应当在密码通信机房或者符合安全保密要求的场所进行。绝密级公文传输后应当立即从密码通信系统中删除，机密级以下涉密公文传输后应当及时删除。 * 第五节 公文整理归档 * 一、收集范围 　　材料归档范围是： 　　(1)反映本机关主要职能活动和基本历史面貌，对本机关工作、国家建设和历史研究具有利用价值的公文材料。 　　(2)机关工作活动中形成的在维护国家、集体和公民权益等方面具有凭证价值的公文材料。 　　(3)本机关需要贯彻执行的上级机关、同级机关的公文材料，下级机关报送的重要公文材料。 　　(4)其他对本机关工作具有查考价值的公文材料。 * “两个以上机关联合办理的公文，原件由主办机关归档，相关机关保存复制件。机关负责人兼任其他机关职务的，在履行所兼任职务过程中形成的公文，由其兼职机关归档”。 * 二、系统整理 整理方法：(1)装订。(2)分类。(3)排列。(4)编号。(5)编目。(6)装盒。 三、移交归档 在移交之前，拟移交案卷的质量要经过档案部门检查验收。完成了移交工作，公文就正式转化为档案。 * 五、公文管理 * 第一节 公文管理的作用、基本要求和主要变化 　　 * 一、公文管理的作用 　　（一）有利于确保国家秘密安全。 　　（二）有利于充分发挥公文效用。 　　（三）为公文运转提供保障。 * 二、公文管理的基本要求 　　（一）统一管理。公文由文秘部门或者专人管理。主要表现在收文发文归口管理、统一公文运转程序、统一审核用印、统一整理归档、统一清退销毁等方面。 * 　　（二）安全保密。 （三）有效利用。 　　（四）完善制度。 * 三、公文管理的主要变化 　　1.明确了公文管理的总原则是“确保管理严格规范，充分发挥公文效用”。增加了设立党委（党组）的县级以上单位应当建立机要保密室和机要阅文室等规定。 * 　　增加了公文确定密级前的管理、涉密公文公开发布前应当履行解密程序的规定，进一步明确了公文公开发布的时间、形式和渠道由发文机关确定。 　　2.增加了公文撤销和废止管理的规定，增加了发文立户的规定。 * 第二节 公文管理的主要内容 一、公文密级管理 　　1.拟制涉密公文应当在符合安全保密要求的场所进行，使用符合安全保密要求的电脑设备和存储介质。 * 　　2.绝密级公文应当在符合国家保密标准的设施、设备中保存，并指定专人管理，市级及以下单位不得销毁，只能原件退回机要局； 3.未经原定密机关、单位或者其上级机关批准，不得复制和摘抄； 4.收发、传递和外出携带，应当指定人员负责，采取必要安全措施，禁止携带参加涉外活动或出境。 * 二、公文印发传达管理 　　（一）印发传达 　　公文发给组织，不发给个人。确定知悉范围有2个基本原则：一是工作需要原则。二是涉密最小化原则。 * 　　（二）公开发布 　　1.公开发布权限。公文的公开发布实际上是变更公文的印发传达范围，必须经发文机关批准。不能将公文不涉密作为公文可随意公开的依据，凡没有标注可公开发布的，公开时必须请示。 * 　　2.涉密公文公开发布前应当履行解密程序。解密的不一定公开，但公开的一定是已经解密的。 　　3.公开发布的时间、形式和渠道，由发文机关确定。 　　4.经批准公开发布的公文，同发文机关正式印发的公文具有同等效力。 * 三、公文翻印复制汇编管理 　　一是行为上要审批。 　　二是管理上要严格（要在涉密复印机上复印）。 　　三是形式上有标记。 * 复制汇编公文视同原件管理，汇编后形成的涉密汇编本，按其中最高密级和最长保密期限在封面做出标志并管理。 绝密级公文不得复制、汇编。 翻印件应当注明翻印机关的名称、日期。 * 四、公文清退销毁管理 　　（一）清退 1.清退范围：包括对本机关、本单位内部公文的清退和对外发出公文的清退。具体为：涉密公文；内部公文材料；调离岗位的工作人员在原职位中保存的公文；有重大错漏情况或被明令撤销的公文等。 　　 * 　　2.清退要求:（1）注明清退日期的涉密公文及其他公文材料，应由机要部门或文秘部门按制发机关要求的清退时限退还。下级机关报送的涉密公文，一般不予退回，由上级机关销毁或暂存备查。（2）需清退的会议公文（包括征求意见稿、讨论稿），一般由会务组负责找持件人清退。 * （二）销毁 　　销毁范围：凡无留存价值的公文材料均属销毁范围。 　　销毁要求：销毁涉密文件信息资料，各级各部门应当逐件清点、登记，并派专人送市保密局统一销毁。禁止将待销毁公文当作废品出售。所有公文无论是涉密还是非涉密，均应进行清退或销毁，个人不得留存。 * 五、公文移交管理 　　清理移交范围不只是“红头文件”，而是应将个人使用和管理的涉密载体和各种公文资料全部清理并退还