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突出重点、完善机制 ——推动服务业快速发展 服务业发展科：杨朝蓬 摘 要 服务业基本概念 我市服务业发展现状 我市服务业发展存在的主要问题 对我市服务业发展的思考 一、服务业的基本概念 按照通常的的说法，服务业就是指的是三次产业，即是指除农业、工业和建筑业以外的其它行业。 根据国家统计局关于建立第三产业统计报告上对我国三次产业划分的意见，我国第三产业包括流通和服务两大部门。 具体分为四个层次： 一是流通部门：交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业、物资供销和仓储业； 二是为生产和生活服务的部门：金融业、保险业、地质普查业、房地产管理业、公用事业、居民服务业、旅游业、信息咨询服务业和各类技术服务业； 三是为提高科学文化水平和居民素质服务的部门：教育、文化、广播、电视、科学研究、卫生、体育和社会福利事业； 四是国家机关、政党机关、社会团体、警察、军队等，但在国内不计入第三产业产值和国民生产总值。 服务业特征 服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。 服务业产值在经济总量中的比重随着经济的发展不断上升是一个普遍存在的规律。服务业的发展程度与发展水平，是衡量一个国家和地区经济发展水平的重要标志，也反映了一个国家和地区经济的发展阶段。 服务业的分类 按国家统计局关于国民经济行业的分类，服务业包括了十五个行业，主要有： 交通运输、 仓储物流、 商业贸易、 住宿餐饮、 金融保险、 房地产中介、 商务服务（法律、咨询等）、 公共服务（教育、文化、卫生等社会公共服务）、 信息产业、 公共管理和社会组织等。 按照传统服务业理论划分框架，服务业主要分为以下四类： 基础服务业：包括通信服务和信息服务； 生产性服务业：指从企业内部生产服务部门分离和独立发展起来的，主要为生产经营主体而非直接向消费者提供的服务，包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介咨询等专业服务； 消费性服务业：直接向居民提供物质和精神生活消费产品及服务，其产品、服务用于解决购买者生活中的各种需求。包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等。 公共服务业：包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。 按照发展历程分类为: 传统服务业：批发零售、贸易餐饮、交通运输、仓储、邮电； 现代服务业：按照世贸组织对现代服务业的分类，包括九个方面：商业服务，电讯服务，建筑及有关工程服务，教育服务，环境服务，金融服务，健康与社会服务，与旅游有关的服务，娱乐、文化与体育服务。 现代服务业发展的趋势 一是知识密集型服务业迅猛发展。现代服务业内部结构升级趋势体现为从劳动密集型转向知识密集型，知识、技术含量高的现代服务业逐渐占据服务业的主导地位。科技含量高的现代服务业将取代传统服务业，近年来我国电子商务对传统商业的冲击，互联网金融对传统银行业的挑战，都体现了这一趋势。 二是服务业分工更加细化。 随着市场竞争的加剧，生产企业将原来自身开展的服务活动进行外置，由更加专业化的企业来提供服务，加快生产性服务业如物流、技术、咨询、广告、研发、会计等服务业发展，服务业将更加细化，效率更高。 三是消费性服务业呈加快发展趋势。随着人民群众生活水平的不断提高，对生活质量要求更高，催生服务业特别是消费性服务加快发展，文化、旅游、健康、教育、娱乐等具有广阔的发展空间。 二、我市服务业发展现状 近年来，随着基础设施不断完善、信息化快速发展，全市服务业发展步伐不断加快，商贸流通、住宿餐饮等传统服务业稳步发展；旅游、金融、现代物流、房地产等现代服务业蓬勃发展，规模不断扩大，服务业对工业、农业的支撑作用越来越明显。 服务业已成为促进经济转型升级、优化结构、吸纳就业、扩大财源的重要力量和新的经济增长点。 服务业总量规模稳步增长 2015年全市服务业完成增加值570.1亿元，比2010年增长了2.63倍，年均增长15.43%；占生产总值比重提高到39%，社会消费品零售总额302.0亿元，比上年增长12.1%。 2016年上半年，服务业实现增加值268.37亿元，同比增长14.4%，比去年同期增加2.3个百分点，占生产总值比重达35.7%，上半年社会消费品零售总额151亿元，同比增长1