第三章 财政支出.pptVIP

5、完善的社会保障体系主要包括( )。 A.社会保险 B.财政贴息 C.社会福利 D.社会救济 E.社会优抚 6、主要由国家财政支出支撑的保障项目包括( )。 A.社会救济 B.社会福利 C.优抚安置 D.养老保险 E.社区服务 7．政府投资具有以下特点（ ）。 A、追求自身利益 B、追求社会效益 C、投向存在市场失灵的领域 D、投资少、期限短、收益大、回收快的项目 四、名词解释： 财政支出／购买性支出／转移性支出 社会消费性支出／社会保障／财政补贴 五、判断题 1．财政支出是指国家对财政收入进行计划性安排使用，是财政分配的第二阶段。（ ） 2．财政支出的目的可分为政治，社会和经济三种目的。（ ） 3．购买性支出是政府将财政预算资金单方面无偿地转移给非政府主体的企业、居民等受益者的支出。（ ） 4．公共劳务收费法就是说明所用的公共劳务都要按照等价交换的原则收费。（ ） 5．行政管理和国防支出属于纯公共管理支出。（ ） 6．国防支出的变动与国际、国内政治局势没有关 系，只与一国的经济发展水平有关系。（ ） 7．社会保障支出的性质应属于购买性支出。（ ） 8、政府各部门的事业费中的工资经费属于转移性支出。( ) 六、问答题 1、影响财政支出规模因素有哪些？ 2、我国社会保障的主要内容有哪些? 七、论述： 1.我国社会保障制度存在哪些问题？应如何 完善我国的社会保障制度？ 八、案例分析：据图表所示，分析我国财政支 出结构的变化情况，并做出评价。 中国财政支出职能结构 讨论：如何优化我国财政支出的结构？ 项目 年份 经济建设（％） 社会文教（％） 国防支出（％） 行政管理（％） 其它支出（％） 1980 58.2 16.2 15.8 6.1 3.7 1985 56.3 20.4 9.6 8.5 5.2 1990 44.4 23.9 9.4 13.4 8.9 1995 41.9 25.7 9.3 14.6 8.5 1999 38.3 27.6 8.2 15.3 10.6 2000 36.2 27.6 7.6 17.4 11.2 2001 35.2 28.3 7.8 19.0 9.7 2002 30.3 26.9 7.8 18.7 16.3 2003 30.1 26.3 7.8 19.1 16.7 第三章 财政支出 第一节 财政支出概述 第二节 政府购买性支出 第三节 政府转移性支出 财政支出： 静态：一定量支出的资金 动态：财政分配支出的过程 财政支出： 政府可以支配的货币额 财政开支： 政府在一定时期内实际花费掉的货币总额。 第一节 财政支出概述 一、财政支出的构成（分类） （一）按国家职能和活动范围分类： 1、经济建设支出： 用于农业、工业、交通业、邮电及其他生产建设性支出 2、社会文教卫生支出： 文化、教育、科学、卫生、广播、通讯、抚恤和社会福利救济支出等 3、行政管理支出： 行政管理、司法、外交、公安、检察等支出。 4、债务支出： 偿还国内外债务的支出。 5、国防支出： 国防费、国防科研、民兵建设等方面支出。 6、其他支出： 支援不发达地区的支出、补助支出等。 （二）按经济性质分类： 1、生产性支出： 生产性基本建设支出 挖潜改造投资支出 流动资金支出 非生产性建设支出 农业支出等 行政管理费 包括 2、非生产性支出： 国防费 文教科卫 抚恤和社会福利救济支出 （三）按费用性质分类： 1、购买性支出： 指政府在市场上购进商品或劳务时所发生的支出。 2、转移性支出： 指政府单方面的、无偿的资金支付，不相应地取得商品和劳务。 是政府用于与生产有直接关系的投资支出。 二、财政支出的原则： （四）按最终用途： 积累性支出、消费性支出、补偿性支出。 （五）按具体用途：经济建设、科技、行政、文化、教育等20多项。 （一 ）现代西方资本主义国家的财政支出原则 1、政治性原则 2、财政性原则 经济节省原则 收支均衡原则 3、国民经济性原则 4、社会性原则 （二）我国财政支出原则： 1、量入为出与量出为入相结合，解决财政收支问题 2、统筹兼顾，全面安排 3、厉行节约，讲求实效 三、财政支出的增长与控制 （一）财政支出增长的成因分析： 1、需求： 我国国防费用增加 机构膨胀 公共投资增加 人口增长 2、供给： 国民收入增长 税制已强化 社会福利扩增 （二）控制财政支出的必要性： 过度的财政增长： 1、影响其他利益主体的 经济选择 2、产生“挤出效应” 3、导致通货膨胀 4、影响国际收支的稳定 （三）控制财政支出的形式：