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PAGE 4 — — — PAGE 3 — 国网（基建/3）176-2014 国家电网公司输变电工程 施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 第一章 总则 第四条 本办法适用于公司系统投资建设的110（66）kV及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV及以下输变电工程参照执行。 第二章 施工安全风险管理职责 第十四条 施工单位责任 （一）施工单位履行施工安全风险管理主体责任，严格执行公司施工安全风险作业管理有关规定。 （二）建立健全输变电工程施工安全风险识别、评估及控制体系，组织本单位员工开展风险管理技能培训，确保施工人员熟悉施工安全风险管理流程并认真执行，及时完成相关工作。 （三）审查施工项目部报送的《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》，全面掌握承揽项目四级及以上和个别三级作业风险。 （四）指导、督促各施工项目部落实风险识别、评估、预控及风险控制过程各项工作。 （五）四级及以上风险作业时，施工单位负责本专业的副总工程师或分公司副经理以上的管理人员、公司安质部或技术部的相关管理人员须到现场，监督检查风险防控措施落实。 第十五条 施工项目部责任 （一）组织本项目部所有员工学习本办法，确保施工项目部管理人员、施工人员熟悉施工安全风险管理流程及相关工作，严格组织执行本办法的各项规定。 （二）开展现场初勘，确定本项目各工序固有风险，编制《施工安全固有风险识别、评估、预控清册》（见附件5），根据工程进度，对三级及以上作业风险逐一进行复测并填写《施工作业风险现场复测单》（见附件5）。 （三）汇总建立本项目的《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》（见附件5），将本项目的《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》、施工前中对固有三级及以上作业风险进行复测，并填写的《作业风险现场复测单》报监理项目部审核并报业主项目部批准。 （四）作业前，根据动态因素，计算确定作业动态风险等级，建立《施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》（见附件5），并根据动态风险等级采取相应措施。 （五）确保作业满足施工必备条件。 （六）三级及以上风险作业前，项目部主要管理人员必须到岗到位。 （七）对属于“国家电网公司基建安全管理规定”附件明确需要办理安全施工作业票的作业项目，应填写《输变电工程安全施工作业票A》（见附件5），并由施工队长签发，作业前安全监护人现场逐项检查落实。 （八）三级及以上风险作业必须填写《输变电工程安全施工作业票B》（见附件5）。同时，按照作业步骤填写《输变电工程安全施工作业票B》中的作业风险控制卡有关项目，并由施工项目部经理签发，工作负责人逐项确认落实。 （九）通过基建管理信息系统，按时上报风险作业及控制情况信息。 第三章 施工安全风险等级识别与评估 第十六条 输变电工程固有施工安全风险识别与评估 （一）输变电工程开工前，业主项目部组织设计、监理、施工单位开展项目交底及风险初勘工作。 （二）施工项目部根据项目交底及风险初勘结果，在《输变电工程固有风险汇总清册》（见附件6）中选择符合本工程的作业工序及其对应的风险等级，确定本工程各施工工序固有风险等级，编制符合本项目的《施工安全固有风险识别、评估、预控清册》（见附件5），报监理项目部审核。 （三）施工项目部筛选本工程三级及以上固有风险工序，建立《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》（见附件5），经施工单位审核后报监理项目部审查、业主项目部批准后发布。 第十七条 输变电工程动态施工安全风险评估 （一）施工项目部根据项目作业实际情况，在各工序作业前按照《施工作业必备条件指标判定》（见附件2）对各工序作业施工必备条件进行判定，若出现不符合项，不得施工。 （二）在施工作业必备条件指标都符合的条件下，施工项目部根据人、机、环境、管理四个维度影响因素的实际情况，在各具体作业前，按照《维度实际情况与K值的取值关系》（见附件2）计算出各项作业风险动态修正系数K，对《施工安全固有风险识别、评估、预控清册》中固有风险值（D1）进行修正，得出动态风险值D2。 （三）依据动态风险值D2，查阅《施工安全风险值D与风险等级关系表》（见附件2），确认实际作业存在的安全风险等级，建立《三级及以上施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐》（见附件5）。 （四）现场作业要检查施工作业必备条件指标是否具备，以及四个维度影响因素的取值情形与作业实际情形是否一致。当四个维度中因子与动态评估时选定内容发生明显变化时，应立即停止作业，将变化情况报施工项目部。施工项目部根据四个维度影响因素的实际情况，重新计算动态风险值及作业存在的安全风险等级，报监理项目部审核。 第十八条 施工项目部应将项目的《三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册》和施工作业前经计算得出的三级及以上动态风险成