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安全生产监督管理控制程序
1目的
为保护员工的身体健康,加强电力建设公司安全管理,确保安全工作顺利开展,杜绝重大伤亡事故和减少一般事故,特制定本程序。
2适用范围
适用于本公司活动、产品和服务中与已确定的重要的职业健康安全危险源有关的运行与活动的识别与控制。
3.1引用标准及文件
《中华人民共和国安全生产法》 2002年11月01日实施
《中华人民共和国劳动法》 1995年01月01日实施
工伤保险条例(国务院令375号) 2004年1月1日实施
《劳动防护用品管理规定》(劳部发(1996[138]号)
电力安全工作规程 (电力线路部分)
电力安全工作规程(变电所电气部分)
《电力法》、《消防法》、《特种设备安全监察条例》、《道路交通安全法》及相关规程、规范
3.2术语和定义
劳动保护:根据国家法律、法规,依靠技术进步和科学管理,采取组织措施和技术措施,消除危及人身安全健康的不良条件和行为,防止事故和职业病,保护劳动者在劳动过程中的安全与健康。
4职责
4.1见《重庆三峡水利电力建设有限公司安全职责》。
4.2各职能、生产部门
实施有关的职业健康安全运行作业文件,做好记录。
二级单位主要负责人对本单位安全管理工作负领导责任,向公司负责。
5 工作程序
5.1识别需要采取措施的有关风险的运行和活动
5.1.1编制危害因素清单或危险点控制措施。
5.1.2对重要危害因素需要通过运行控制时,应制定作业文件(编制管理方案或技改方案)。
5.2.机械设备、工器具
5.2.1正确使用机械设备、工器具,及时检查和消除重大安全生产隐患,部门(单位)无能力解决的问题要及时上报公司。
5.2.2做好员工劳动防护用品及安全用具的购买、验收、保管、发放、使用及定期检查、试验、报废、更换等管理工作。放置、保管、校验必须符合规范要求。严禁超负荷运行,确保安全。
5.2.3劳动防护用品及安全用具必须具备“三证”,即生产许可证、产品合格证、安全鉴定证。经常检查、监督员工正确使用劳动防护用品及安全用具的情况。教育员工做到劳动防护用品“三会”,即会检查防护用品的可靠性、会正确使用、会正确维护保养。
5.2.4各使用部门应每月对安全用具进行一次外观检查,并填写记录。使用单位应该建立安全用具领用、借用、分配明细记录,每年按档案登记对所属安全用具清查盘底,发现丢失、非自然性损坏的,需按额赔偿。
5.2.5在施工生产中采用的新工艺、新材料应符合国家有关安全、环保的规程规范和标准条例的要求。
5.3作业文件的制定
5.3.1加强安全保护措施,规范作业程序。工程技术处组织有关部门,针对责任与风险有关的运行和活动,编写与风险有关的运行和活动的职业健康安全规程或规定,经管理者代表和分管领导审核,报总经理批准。
5.3.2新建、改建、扩建以及技改的工程项目,在编制施工组织设计大纲或方案内容中,必须有保障安全生产的组织和技术措施,内容应含有:
依据本公司适用的法规、职业健康安全方针、目标和其他要求,确定运行或活动的机构、具体成员名单;
机构和人员的职责、权限。
运行准则、运行程序、要求或具体规定;
对人员能力与培训的要求;
监管和测量的方式与频次;
应保存的记录。
5.3.3对重要、特殊作业施工项目,如杆塔组立、架线作业、变压器吊罩及耐压试验、基础开挖爆破、高空作业、河道作业、进入高压带电区作业等,必须编制安全施工措施和安全技术措施(作业指导书),在确认符合安全规定后作业,现场负责人负责检查。
5.4职业健康安全运行和活动的控制
5.4.1严格“三工”人员(包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生等)的招用管理,如需招用必须签订劳务合同,合同中明确双方各应承担的安全责任。现场负责人应对“三工”人员进行安全知识教育,杜绝人身伤亡事故的发生。
5.4.2加强安全教育、安规教育;确保安规人手一册并宣传到位;对新员工和转岗员工进行岗位培训和安全教育,提高全体员工的安全意识和对安全操作规程的熟悉程度。
5.4.3员工必须自觉遵守安全生产规章制度、劳动保护法规,严格执行安全生产操作规程,正确使用生产设备和防护设施,禁止违章指挥,有权拒绝执行违规行为,并及时向有关领导报告。
5.4.4公司、有关部(室)、各二级单位及施工工地应每月召开一次安全工作例会,施工班(组)应每周召开一次安全生产周会,学习国家和上级颁发的有关安全生产法规标准、规程规定、制度、反事故措施等,有针对性地找出安全生产管理中的薄弱环节,积极采取预防事故的措施,并做好记录。
5.4.5与风险有关的运行和活动的的责任部门,应按安全规程、规定等作业文件和其他有关文件的规定,对与风险有关的运行和活动实施控制:
贯彻执行“两票”、“三制”;
贯彻执行安全技术劳动保护措施计划;
执行反事故措施计
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