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江西省工信委依法行政工作制度 1．省工信委申报立法程序规定………………………（1） 2．省工信委立法草案修改程序办法…………………（4） 3．省工信委规范性文件制定和备案办法……………（5） 4．省工信委规范性文件定期清理办法………………（9） 5．省工信委行政许可办理程序规定………………（12） 6．省工信委无线电管理收费工作程序制度………（19） 7．省工信委无线电行政执法没收物品管理办法…（22） 8．省工信委无线电管理监督检查制度……………（24） 9．省工信委行政执法责任制规定…………………（28） 10．省工信委行政执法过错责任追究制度…………（32） 省工信委申报立法程序规定 第一条 为提高立法质量，促进我委立法程序科学化、规范化，根据《中华人民共和国立法法》、《规章制定程序条例》（国务院令第322号），以及《江西省立法条例》等有关法律、法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于我委编制申报立法计划建议项目，以及地方性法规和省政府规章（草案或送审稿）的起草、审查、申报等。 第三条 我委于每年二季度按照省政府法制办的要求，编制下一年的年度立法工作计划建议项目。 省政府法制办《关于申报省政府年度立法计划建议项目的通知》下发后，委法规处将及时通知各处室、各单位。 第四条 我委有关处室、单位认为需要制定地方性法规和省政府规章的，要按规定时间，将项目申报材料报委法规处。 项目申报材料包括：《立法工作计划建议项目申报表》、项目初稿、项目起草说明、项目依据的正式文本等。 地方性法规和省政府规章的立项申请，应当详细说明立法项目所要解决的问题、依据的方针政策和拟确立的主要制度。 第五条 委法规处负责对各处室、各单位的立法计划建议项目进行审查，并按照《立法法》和《规章制定程序条例》的规定，对存在的问题提出修改意见。 有关处室、单位要根据修改意见，对项目初稿进行修改完善。 第六条 法规处根据有关处室、单位提出的立法建议项目，形成我委年度立法工作计划建议项目及申请立项报告，报委主任办公会讨论。 第七条 我委年度立法工作计划建议项目及申请立项报告，经委主任办公会议讨论通过后，由委主要领导签发，报送省政府法制办。 第八条 省政府年度立法工作计划下发后，法规处应及时通知起草处室或单位，指导其做好相关工作。 第九条 地方性法规和省政府规章的初稿起草工作由有关处室、单位承担。 第十条 起草地方性法规和省政府规章，应当成立起草领导小组和起草工作小组。起草领导小组组长由分管领导担任。起草工作小组组长由该业务处室（单位）主要负责人担任，成员由相关人员组成。 第十一条 制定地方性法规和省政府规章，应当严格遵循《立法法》和《规章制定程序条例》确定的立法原则和立法程序。应当遵循法制统一原则，不得与上位法相矛盾或抵触。应当与现行有效、内容相关的法律、法规和规章相衔接和协调。 第十二条 起草地方性法规和省政府规章，应当广泛收集有关立法资料，深入调查研究，总结实践经验，并采取书面征求意见、召开研讨会、座谈会等形式，广泛听取有关部门以及行政相对人等各方面意见。 涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的，应当充分征求其他部门的意见。与其他部门有不同意见的，应当充分协商；经过充分协商不能取得一致意见的，应当在报送项目草案时说明情况和理由。 直接涉及公民、法人或者其他组织的切身利益的，可以向社会公开征求意见。举行听证会的，听证方式和程序依照有关法律、法规执行。 第十三条 起草处室应将地方性法规或省政府规章草案连同起草说明（包括拟定的必要性、起草经过、规定的主要措施及其法律依据、有关方面的意见、需要说明的其他问题）一并送委法规处审核。 第十四条 经审核后的地方性法规或省政府规章草案，提交委主任办公会议审议。 第十五条 立法项目经委主任办公会议审议通过后，形成地方性法规草案或省政府规章送审稿。 第十六条 地方性法规草案或省政府规章送审稿，由委主要领导签署后，按要求上报省政府。 省工信委立法草案修改程序办法 第一条 对立法草案征求意见并进行修改是立法程序中必不可少的重要环节。为使我委立法草案的修改程序进一步规范化，特制定本办法。 第二条 本办法所称立法草案是指国家有关部门、省人大及其常委会、省政府法制机构以及省直有关部门征求法律、法规、规章意见的初稿或征求意见稿。 第三条 立法草案收悉后，由委办公室根据立法草案所涉及的内容提出由有关业务处室或委属单位商委法规处研究处理的拟办意见。 第四条 有关处室或委属单位应对征求意见稿认真研究，提出修改意见。修改意见须经处室（单位）负责人签字盖章后交法规处审查。 第五条 修改意见要详细说明修改的条款、依据、理由，同时所涉及的有关法律、法规、规章、文件，应一并附上。如无修改意见，也需说明并签字盖章。