《机械制造企业安全风险管控指南》编制说明.pdfVIP

《机械制造企业双重预防机制建设指南》编制说明 一、工作概况 （一）任务来源。根据安全生产相关法规规定和 《中共中央、国 务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，进一步加强安全生产 工作，企业应当建立安全预防控制体系，定期开展风险评估和危害辨 识，建立隐患治理监督机制。为提升机械制造企业安全生产管理水平， 结合会员单位要求制定机械制造企业安全风险分级管控和隐患排查 治理工作指南的普遍愿望，中国机械工业安全卫生协会（以下简称中 机安协）下达了制定《机械制造企业安全风险管控指南》标准的任务。 后根据编写小组意见，标准名称修为《机械制造企业双重预防机 制建设指南》（以下简称《指南》）。 《指南》由中机安协提出并归口。 （二）起草单位。包括中国地质大学（武汉）、中国机械工业安 全卫生协会专家委员会、东风雷诺汽车有限公司、东方电气集团东方 锅炉股份有限公司、东风本田汽车有限公司、武汉安培教育科技有限 公司、武汉注安安全工程师事务所。 主要起草人：向日康、陆愈实、王朝富、邹本基、陈国良、刘玉 民、同和平、易皓、邹世峰、刘志隆、颜兵。 （三）主要工作过程：按照《中国机械工业安全卫生协会团体标 准管理办法》，编制 《指南》的主要工作过程包括： 1、2019 年 5 月，中机安协专家委员会提交制定《指南》的 《团 1 体标准制定立项申请书》，报送至中机安协标准委员会（以下简称标 准委）。 2、2019 年 5 月，由中机安协标准委组织 7 名评审专家进行评审， 根据评审专家的意见，经中机安协会长批准，确定 《指南》作为团体 标准予以立项。 3、2019 年 5 月，由中机安协标准委根据 《指南》的“编写要求”， 组建了标准起草工作组，确定了标准起草组成员，并任命组长，负责 该项团体标准的起草工作。 4、2019 年 6 月至 7 月，起草工作组人员依照 《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》（GB/T1.1）和《〈团体标准编制说明〉 编写要求》，开展标准起草工作，经过小组内部三次研讨，形成了 《指 南》的征求意见稿和征求意见稿编制说明。 5、2019 年 7 月至 8 月，中机安协标准委将通过网站向社会公开 征求意见，与此同时还将向20 家会员单位公开征求意见。 二、标准的编制原则和主要内容 （一）编制原则 本标准按照 《标准化工作导则第1 部分：标准的结构和编写》 （GB/T 1.1）给出的规则和 《〈团体标准编制说明〉编写要求》进行 起草。 《指南》符合《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国 消防法》、《中华人民共和国特种设备安全法》以及 《中共中央、国务 院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等现行法律、法规和标准 2 所规定的原则，并在此基础上完成相关条款规定的设置。《指南》是 在广泛调查研究的基础上制定的。 （二）主要内容 《指南》包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义等必备 要素的要求，并规定了机械制造企业建立安全风险分级管控和事故隐 患排查治理工作机制建设中的总则；风险识别、评价和管控；隐患排 查治理；持续改进的规范要求，还包括 6 个资料性附录，分别是：附 录 A （资料性附录）常用风险评价方法、附录B （资料性附录）安全 风险分级管控清单示例、附录 C （资料性附录）重大事故隐患判定标 准、附录 D （资料性附录）常规性隐患排查的内容和基本要求、附录 E （资料性附录）常用隐患排查治理清单示例、附录F （资料性附录） 安全风险清单实例（重大和较大风险，采取矩阵评价法）。以下为主 要内容介绍： 1、范围 本标准规定了机械制造企业建立安全风险分级管控和事故隐患 排查治理工作机制实施要求的内容，适用于指导机械制造企业安全风 险分级管控和事故隐患排查治理工作机制的建设和保持。 2、引用文件 给出了本标准所引用的相关规范和标准。 3、术语 规定了风险评价和隐患排查工作中所涉及到的有关术