《汽车维修行业大气污染物排放标准（二次征求意见稿）》编制说明.docxVIP

PAGE 2 汽车维修行业大气污染物排放标准 编制说明 (二次征求意见稿) 江苏省环境科学研究院 2019年6月  目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1 项目背景 1 1.1 任务来源 1 1.2 工作过程 1 2 行业概况 3 3 标准编制必要性 5 3.1国家及省生态环境主管部门的相关要求 5 3.2 相关产业政策及行业发展规划中的生态环境要求 5 3.3主要生态环境问题 6 3.4行业清洁生产工艺和污染防治技术的最新进展 6 3.5现行环保标准存在的主要问题 7 4 行业产排污情况及污染控制技术分析 9 4.1生产工艺及产排污环节分析 9 4.1.1生产工艺 9 4.1.2产排污环节 13 4.2行业排污现状 14 4.2.1涂料与涂装工艺使用现状 14 4.2.2无组织排放与控制现状 14 4.2.3末端治理现状 15 4.2.4大气污染物排放现状 16 4.3污染防治技术分析 18 4.3.1 源头控制 18 4.3.2过程管理 19 4.3.3末端治理 19 4.3.4工程实例 22 5标准主要技术内容及确定依据 27 5.1标准适用范围 27 5.2标准结构框架 27 5.3术语和定义 27 5.4执行时间段 27 5.5污染物项目的选择 28 5.6污染物排放限值和确定及依据 29 5.6.1原辅材料VOCs含量限值 29 5.6.2 挥发性有机污染物排放限值 30 5.7控制VOCs排放的工艺措施和管理要求 32 5.8监测要求 32 5.8.1一般要求 32 5.8.2排气筒采样 33 5.8.3无组织排放监测 33 5.8.4监测工况要求 33 5.8.5采样方法与分析方法 33 5.9达标判定 34 5.10实施与监督 34 6 主要国家、地区和国际组织相关标准研究 35 6.1主要国家、地区和国际组织相关标准 35 6.2 本标准与同类标准的对比 37 7 实施本标准的成本效益分析 46 7.1实施本标准的环境效益 46 7.2实施本标准的经济技术分析 46 8 标准实施建议 48 9 技术审查会意见及修改 48 附件 51 1 项目背景 任务来源 近年来，随着国民经济的飞速发展和人民生活水平的提高，汽车保有量急剧增长。汽车修理养护服务需求不断扩大，汽车修理养护企业扩展势头迅猛。汽车维修行业产生的大气污染物主要包括颗粒物和VOCs，其中VOCs排放问题尤其突出。VOCs是大气污染防治工作的薄弱环节，但却是导致城市灰霾和光化学烟雾的关键因子之一，据初步测算，2017年江苏省人为源排放的挥发性有机物总量130万吨，居全国前三位。VOCs部分具有毒性，汽修行业排放的甲苯、二甲苯等特征物种活性强、毒性大，是生成臭氧和PM2.5的关键活性物种，并可直接对人体健康造成一定的危害。 由于目前我国对汽车维修行业VOCs排放还未制定具有行业针对性的排放标准，目前江苏省汽车维修企业执行的是《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996），该标准虽然对汽车修理过程中排放的VOCs规定了排放限值，但对汽车修理并未提出明确过程控制要求，造成各级环保部门对该行业难于进行有效的监管，污染控制效果也不尽如人意，另一方面，随着污染控制技术的快速发展，与污染控制技术相比，汽车维修行业执行的排放标准限值过于宽松，已经无法适应当前污染物减排工作的形势，因此迫切需要制定汽车维修行业挥发性有机物排放标准，明确其生产过程中各类大气污染物的排放限值和控制要求。 为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》和《江苏省大气污染防治条例》，积极防治大气复合污染，加强对表面涂装过程废气排放的控制和管理，2018年7月，根据《省质监局关于2018年度江苏省第二批标准化项目立项的通知》（苏质监局标发〔2018〕111号），批准《汽车维修行业大气污染物排放标准》立项，省生态环境厅委托江苏省环境科学研究院开展标准编制工作，省环科院于2018年8月成立了标准编制组，开展相关工作。 工作过程 （1）数据资料收集与分析 2018年8月-2018年10月，收集最新的交通、汽车维修发展规划、行业准入条件等政策文件，分析行业发展方向、对大气污染物排放的管理要求。收集汽修行业生产数据、产排污环节、排放环节以及监测数据。收集国内外相关排放标准资料，分析国内外标准的特点以及在江苏省的适用性。赴北京参加京津冀地区汽修行业污染防治研讨会，与中华环保联合会污染防治专