失地农民补偿机制的研究.doc

PAGE PAGE 1 失地农民补偿机制的研究 摘 要 伴随着工业化和城市化步伐的加快，国家征占农村土地的力度加大，越来越多的土地成为非农建设用地，导致失地农民数量不断增加，因此失地农民将成为我国城镇化和现代化过程中不可避免的现象，能否处理好经济建设与失地农民补偿和社会保障等相关体制的关系，是直接影响到国家和谐稳定可持续发展的关键。本人在基层乡镇工作，长期联系本乡驻村企业的开发协调工作，对失地农民补偿和社会保障中存在的问题有着深刻的认识，本文在实地调查的基础上，在理论知识结合工作实践的原则下，确定了此论文题目。以期在完善失地农民补偿机制提出合理的对策建议。 关键词：失地农民 原因分析 对策措施 目 录 TOC \o 1-3 \h \u 3627 摘 要 1 24590 目 录 2 13216 1、绪论 4 13735 1.1问题的提出和研究的意义 4 28681 1.1.1 问题的提出 4 7025 1.2 研究的思路和方法 5 30145 1.2.1 研究的思路 5 19624 1.2.2研究的方法 5 25629 1.3研究的主要内容 5 8243 1.4本文研究创新点 6 8131 2、失地农民补偿机制的相关理论 6 5136 2.1基本概念的界定 7 29407 2.1.1 失地农民概念界定 7 9532 2.1.2 征地补偿机制 7 23547 2.1.3失地农民补偿机制 7 24493 2.2失地农民补偿机制基本成果阐述 8 26745 2.2.1完全补偿。 8 12126 2.2.2不完全补偿。 8 8197 2.2.3相当补偿。 9 638 3、国内外失地农民补偿情况 9 28795 3.1 基本概况 9 3640 3.2国外土地补偿制度的借鉴 12 17939 3.2.1严格限制土地征用权。 12 21178 3.2.2征用补偿的主体应为农民。 12 6608 3.2.3征地补偿标准应以市场价格为依据。 12 8283 3.2 4必须合理补偿，实行多样化的土地补偿方式，并且严格实施及监督。 13 20613 3.2.5完善征用程序，并严格按程序实施。 14 12052 3.2.6必须加强法制建设和对法律知识的普及，建立土地补偿费兑现保障的法律制度。 14 22257 3.2.7应建立土地纠纷仲裁机构。 14 8876 4、我国失地农民补偿的现状和存在的问题 15 3002 4.1失地农民补偿的现状和产生原因 15 26942 4.1.1 现状 15 20056 4.2 失地农民产生的原因 16 3850 4.2.1现行的土地制度对农民土地财产保障不力以及不合理的征地制度是两个重要原因。 16 550 4.2.2城乡二元结构未彻底消除，速度过快发展的城镇化为失地农民问题创造了宏观背景。 17 14764 4.2.3征地过程中的主体利益失衡 18 3896 5、探索失地农民补偿机制的对策措施 22 20016 5.1完善法律制度 22 30373 5.2坚持可持续发展，建立以失地农民为市场主体的永久性公平补偿机制 23 8346 5.4.加强监管力度，提高执行力 24 32363 结 语 26 16604 参考文献 27 22799 致 谢 28  1、绪论 1.1问题的提出和研究的意义 1.1.1 问题的提出 随着我国工业化和城镇化进程的不断加快，大量土地成为非农建设用地，越来越多的农民失去了土地甚至是全部的土地，这一趋势也将无法避免。失地农民的出现对于我国社会、政治、经济等各个方面的发展所存在的问题越来越凸现出来，这不得不引起广发的关注和思考。一方面，生活在农村和城市边缘的农民在失去土地之后，社会角色既不再是农民也不是城市居民，土地不再是财富来源且社会没有健全的社会保障制度支撑，使部分失地农民逐步成为社会发展过程中的弱势群体。另一方面，由于我国各种制度的欠缺，失地农民所面临的的问题不能得到重视和解决，在很大程度上将阻碍农村经济的发展和社会的稳定，必将会成为社会冲突和矛盾的隐患，最终会影响人民生活水平的提高和和谐社会的构建。（关注2014两会提出的失地农民补偿机制情况） 1.1.2研究的意义 1.1.2.1理论意义 土地是人类赖以生存和发展的物质基础，是社会生产的劳动资料，是农业生产的基本生产资料。失地农民是现代化、城镇化必然会出现的群体，解决好失地农民征地补偿问题关乎社会稳定、经济的发展。本文基于失地补偿机制理论和探索研究对策措施，努力为失地农民补偿机制方面的理论研究添砖加瓦。 1.1.2.2实践意义