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国际贸易摩擦新时代与中国经济政策调整 由于世界各国经济发展不景气、世界各国对中国经济 崛起的恐慌、中国实施具有重商主义性质的外贸政策、贸 易保护手段的多样化等原因中国进入了国际贸易摩擦的新 时代。因此，中国应该从国际经济政策、国内经济政策、 外贸战略、企业战略等四个方面进行经济政策调整，以确 保经济持续稳定的发展。 中国，贸易摩擦，原因，经济转型 中国进入国际贸易摩擦新时代 1.中国面临的国际贸易摩擦日益增加 从199 5年世贸组织正式开始运作至XX年6月底，成 员方共发起2537起反倾销调查，其中涉及中国的反倾销案 件3 86起。也就是说，世界上每7起反倾销案件中就有1 起涉及中国。中国已经连续11年成为遭遇反倾销调查最多 的国家，每年约有40 0亿一500亿美元的出口商品受此影 响。在1998-XX年期间我国被实施反倾销的案件占全部案件 的比例不断上升，从1998年的％上升到XX年的％。 截至XX年10月底，共有34个国家和地区对我国出口 产品发起669起“反倾销、反补贴、保障措施和特保调查”, 涉案金额已超过190亿美元。其中，反倾销596起、反补 国发起贸易救济调查9 1起，其中反倾销立案调查51起、 保障措施立案调查5起、纺织品特保35起。XX年前三季度 共有23个国家和地区对中国发起反倾销、反补贴、保障措 施和特保调查70起，案件数量为历年同期之最。 2.中国与发展中国家的贸易摩擦急剧增加 近年来，我国与发展中国家的贸易摩擦急剧增加，发 展中国家针对我国产品的贸易保护调查日益增加。目前, 我国国际贸易摩擦的主体逐渐从发达国家转变为发展中国 家，发展中国家日益成为我国国际贸易摩擦的主体。 在反倾销案件中，亚、非地区的案件呈现明显的上升 趋势。1999年至XX年，亚非国家对我国发起的反倾销数占 我国当年被反倾销总数的比例分别为31%、％、％、％和49%。 商务部的统计数据表明：XX年，全球共有17个国家和地区 对我国发起了 49起反倾销调查，其中，亚非国家7个，发 起了 24起反倾销调查。这些国家包括土耳其、印度、印度 尼西亚、韩国、泰国、埃及、南非。XX年上半年立案的12 个国家中，有9个是发展中国家。XX年上半年，在20起反 倾销案件中，亚非发展中国家占一半，其中，印度5起、 南非2起、土耳其1起、巴基斯坦1起、以色列1起，占全 部反倾销涉案金额的％。 目前，印度、巴西、土耳其等发展中国家对我国发起 的反倾销案件数量，已占到我国遭受反倾销案件总数的60%o 印度是对中国运用贸易救济措施较多的国家之一。截至XX 年年底，印度共对中国产品发起9 1起贸易救济调查，涉及 中国产品的保障措施调查2起、特保调查1起，在69起已 经终裁的案件中，有63起采取了最终措施。XX年印麒对中 国发起10起反倾销调查，涉案金额比XX年增长10倍多, 高达亿美元。 中国进入国际贸易摩擦新时代的原因 1 ?世界各国经济发展不景气 目前，国际贸易摩擦时代的到来就与全球经济、各国 经济发展不景气紧密相关。联合国贸发会议发布的《XX贸 易和发展报告》认为：XX年全球经济增长遭遇减速，当年 全球经济将增长约3%,低于上年的将近4%；作为一个整体, 发展中国家经济XX年预计增长5%?％,低于上年的％；作为 世界经济增长主要“发动机”，美国经济可能会在其他国家 取代其作用之前失去动力，欧盟各国没有摆脱长期的经济 停滞，日本仍忙于应付通货紧缩。 2.世界各国对中国经济崛起的恐慌 由于我国一直实施外资优惠政策大力吸引外资，在新 一轮的产业转移中，很多跨国公司都把在其他国家的生产 工序转移到了中国，使中国成为了新的世界工厂、全球的 加工制造中心。随着我国经济改革步伐的加快，我国经济 日益与全球经济融为一体，进而使我国获得了大量的贸易 机会，我国对很多国家的出口急剧增加，在国际贸易中的 市场份额和地位都在不断地上升。由于我国在全球贸易份 额中比例的增加势必会导致其他国家份额的减少，我国生 产工序的增加势必会导致其他国家生产工序的减少，所以, 导致很多国家提出了 “中国威胁论”、“产业空心化”等舆 论，认为中国夺取了它们本来的市场，增加了它们的失业 率。基于此，很多国家都把中国视为竞争对手，打压、限 制我国的岀口。 3?中国实施具有重商主义性质的外贸政策 上个世纪肋年代，因为外汇短缺，我国没有能力进口 一些国家急需的国外技术产品和战略资源，因此，国家积 极鼓励出口进行创汇。不可否认，在当时这种具有重商主 义性质的“重出口轻进口”的外贸政策确实是必须的，并 且在推动中国经济增长过程中发挥了巨大作用。但是，也 正是由于我国一直实施这种具有重商主义性质的外贸政 策，导致我国面临一种尴尬的局面：一方面，我国成为贸 易顺差大国、外汇储备大国。截至XX年5月已经达到71m