关于养鸽子的律师建议.docVIP

律师您好： 我家小区住在我楼下， 是鸽子爱好者， 在房间旁边搭建了鸽棚鸽舍， 饲养了近三 十只鸽子。 虽然该主较好， 定期清理鸽子粪便， 但仍对周围环境造成了污染， 相邻业主衣物 上常是鸽子粪便，而且鸽子噪音也对小区造成了干扰。众多业主苦不堪言，找到物业投诉， 物业也找不出法律依据，无法对此业主采取相应措施，只是要求业主向城管部门投诉。 饲养鸽子的现象在很多小区屡有发生， 究其原因， 一是此类业主对鸽子的喜爱， 二是目前我 国法律法规的空缺。 陈进伍律师认为： 鸽子是和平与文明的象征， 作为饲养鸽子的业主也应是文明与和谐的表率。 饲养鸽子应依法依规进行， 不得侵犯他人的合法权益， 不得扰乱物业小区的生活和管理秩序。 那么，业主在小区内饲养鸽子，违反了哪些法律法规呢？ 首先，根据我国《物权法》的规定，房间临近空间属于业主公共部分，不是某一业主的个人 专用空间， 如果该业主未取得全体业主同意， 搭建鸽棚鸽舍， 侵犯了他人的物权利。 依据《物 权法》 的规定， 此业主应当立即停止侵权行为， 拆除搭建的鸽棚鸽舍， 且应对所造成的经济 损失承担赔偿责任。 其次，我国《民法通则》第八十三条规定： “不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便 生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻 关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。 ”作为饲养鸽 子的业主， 不应给相邻方的生活造成妨碍或损失， 如鸽子噪音、 粪便等， 形成了对其他业主 的相邻权的侵犯，应承担相应责任。 同时，《民法通则》 第一百二十七条规定： “饲养的动物造成他人损害的， 动物饲养人或者管 理人应当承担民事责任； ,, ” 如果鸽子对他人的人身及财产造成损害， 饲养人要承担民事 赔偿责任。 最后，根据《中华人民共和国信鸽活动管理办法》 、《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》 等规定， 市区内禁止饲养食用鸽， 饲养信鸽应经相关部门及机构认证， 搭建鸽棚、 鸽舍应取 得市政规划批准并依据当地信鸽协会的规定。 作为业主或物业管理人员， 可要求饲养鸽子的 业主出示信鸽协会的相关准许证件， 来确认该业主饲养的是肉鸽还是信鸽， 如属于肉鸽， 则 可以直接要求其不得饲养； 如属于信鸽， 可要求其出示鸽棚鸽舍搭建许可和规划， 如无， 则 可要求其拆除。 如对方仍拒绝， 则可向城管部门及当地信鸽协会投诉， 城管部门会对小区内 的乱搭乱建进行相应的行政管理， 而信鸽协会也会对不遵守信鸽管理办法的信鸽爱好者作出 相应处罚。无论哪一种，都可以对在小区内饲养鸽子的行为起到抑制作用。 当然， 目前我国还没有一部专门的立法来规范和约束鸽子饲养的行为。 我认为， 各地政府作 为地方管理者， 随着鸽子扰民事件的增多， 应将如何规范管理与和谐共处作为目的， 尽快出 台切实可行的饲养鸽子的地方性法规或规章， 既不打击鸽子爱好者的热情， 也不扰乱社会生 活管理秩序。 问：我有个邻居是市信鸽协会的会员， 他家养了一群信鸽， 每天清早鸽子放飞时产生很大的 噪声，影响了我的休息。 鸽子在小区里飞产生粪便， 有时还会掉在人身上或是洗晒的衣被上， 周围邻居都苦不堪言。 可我们和这个邻居理论， 他却说饲养信鸽是国家许可的， 我们有什么 办法能制止他继续饲养吗？ 答： 《上海市信鸽饲养活动管理暂行规定》中对信鸽饲养人搭建鸽棚，和放飞信鸽都有严 格的规定和限制， 比如第 8 条规定：信鸽饲养人应当采取下列有效措施， 防止信鸽产生污染， 影响周围市容环境卫 生： (一) 鸽舍每平方米所饲养信鸽不得超过 8 羽； (二) 每日清扫鸽舍，保持鸽舍内外环境整洁； (三) 定期鸽舍消毒、信鸽疫苗接种等防疫措施； (四) 设置降低鸽舍信鸽噪音、防护鸽舍鸽羽和信鸽排泄物散播的设施； (五) 防止污染建筑物公用水箱水源的措施； (六) 信鸽定时驯放，每日不得全天驯放信鸽； 信鸽饲养人如违反了这些规定， 应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》 的规定予以处罚。 如果你的邻居并不违反上述规定， 又的确影响了其他业主的生活和小区的环境卫生， 是否就 是许可的？ 我认为， 如果饲养的信鸽影响了其他业主的生活， 即使不违反 《上海市信鸽饲养活动管理暂 行规定》，信鸽饲养人也应当承担相应的民事责任。 因为违反这项规定要承担的是行政责任， 行政责任与民事责任并不冲突， 一个违法行为可能同时承担行政责任和民事责任， 也可能只 承担行政责任或民事责任。 符合行政法律法规、 规章的行为如果侵犯了他人的合法权益， 行 为人也应当承担民事责任。所以，你可以对你的邻居提起民事诉讼，要求其停止侵权。