卫生监督信息的报告系统试点培训总论及共性部分.pptVIP

卫生监督信息系统应用培训 吴 品 森 安徽省卫生厅卫生监督所 合肥 2010.6 讲解范围 卫生监督信息报告概述 卫生监督信息卡的使用 卫生监督信息卡共性项目的说明 建设项目、经常性监督、监测信息卡及相关说明 1.工作依据 2.卫生监督信息报告的发展和修订背景 3.修订要求 4.卫生监督信息报告的目的和作用 5.主要修订内容 6.卫生监督信息报告的分类和组成 7.卫生监督信息卡的结构和主体内容 8.卫生监督信息卡的用途 9.推行卫生监督信息卡的作用 一、工作依据 1.《中华人民共和国统计法》（2009年修订） 2.《统计违法违纪行为处分规定》 3.《全国卫生统计工作管理办法》 4.《国家卫生统计调查制度》（2010年1月，新修订的卫生监督信息卡经国家统计局批准开始使用） 5.《卫生监督信息报告管理规定》（卫监督发[2007]240号） 6.全国卫生监督机构工作规范、考核评议办法、信息报告考核制度(正在制订)等 7.各业务专业的卫生法律、法规、标准、规范及相关文件 8.卫生监督机构的工作职责 …… 二、卫生监督信息报告的发展和修订背景 （一）卫生监督信息报告的发展 卫生监督信息报告制度自正式实施以来，先后进行了四次重大调整。 第一次是在1990年：《中国卫生监督统计报表》（统社字[1990]第246号），共有15类25张；于1991年制定下发了《卫生监督统计报告管理规定》（卫监发[91]第25号） 第二次是在1996年：《中国卫生监督统计报表》（[96]国统字第52号），共16类23张，包括17张汇总表，1张调查表和5张个案报告卡 第三次是在2002年：《卫生监督统计报告卡》（国统函[2002]72号），共12类25张，主要特点是将汇总表上报改为个案报告卡方式上报，从经常性卫生监督、预防性卫生监督、公共卫生事件和被监督单位四个方面收集相关信息 第四次是在2007年：《全国卫生监督调查制度》（国统制[2007]11号），共3大类、11个专业、20张卡 二、卫生监督信息报告的发展和修订背景 （二）修订背景 1.2007年修订的信息卡有效期已到 2.近三年来卫生监督职能又有了新的调整和变化（食品、化妆品、涉水产品、消毒产品等健康相关产品的监管职能和工作重点有了新的调整） 3.卫生监督信息报告的内部、外部环境发生了较大变化（①卫生监督信息报告的数据质量要求更高、时效要求更快、范围要求更广；②加快推进依法行政和阳光执法、打击非法行医的工作需要） 4.《国家级卫生监督信息系统项目》建设的核心内容卫生监督报告系统已经开发 三、修订要求 1.突出卫生监督信息报告服务于卫生监督业务工作的宗旨 2.遵循信息报告内容的针对性、可比性和可行性三大原则 3.进一步提高卫生监督信息的实用性 四、卫生监督信息报告的目的和作用 1.全面真实地反映卫生监督工作。 2.及时采集卫生违法行为发生及追究情况。 3.个案报告使收集的数据准确、及时、有效。 4.为掌握不同地区、时间的卫生监督工作情况创造条件，为向社会通报卫生监督情况提供信息。 5.了解各地管理相对人的基本情况、工作重心、负荷、质量，为考评卫生监督工作提供重要依据。 五、主要修订内容 1.本次修订是在2007年修订基础上的一次调整。 2007年修订的信息卡存在一些不足和问题： ①经常性卫生监督、卫生监督监测信息尚未纳入个案卡范畴，仍旧采用汇总表的形式进行调查填报。 ②处罚个案信息卡未收集卫生行政强制和其他行政措施的大量信息。 五、主要修订内容（续1） 2.本次修订，删除了食品、化妆品的4张信息卡，新增了经常性卫生监督、卫生监督监测、无证行医查处的3张信息卡，信息卡总数由原来的20张调整为19张。即： ①将收集经常性卫生监督、监测的“汇总信息”修订为“个案信息”。 ②根据打击无证行医工作的需要，因此新增了“无证行医案件查处个案信息卡”。 五、主要修订内容（续2） 3.对“填报规则”作了适当调整。由于本次修订新增了经常性卫生监督信息卡，实现了卫生监督动态信息的实时收集，因此： ①对“被监督单位信息卡已建卡的单位，每年应填报一次”修订为“被监督单位信息卡已建卡的单位，信息卡内容有变动的，必须进行修正或补充填报”。 ②将 “本年度经营状况”修订为“经营状况”。 五、主要修订内容（续3） 4.对查处案件的“调查范围”作了适当调整。即： ①将“处罚个案信息卡”修订为“案件查处信息卡”，旨在收集卫生监督查处案件中对违法行为作出的责令改正、取缔、查封场所、限期整顿、罚款等相应处理措施的信息（包括立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件信息），而不仅仅是作出行政处罚的信息。 ②将行政处罚与行政强制及其他措施加以区分。 五、主要修订内容（续4） 案件查处信息卡的“调查