招标代理的项目管理职能.docxVIP

招标代理的项目管理职能□ 沙敬君部分转嫁给承包人的风险都明确，并且与招标文件中的合同专用条款部分表述清楚， 最后作为和承包人进行竣工决算的依据。 如：项目施工工期要求和工期延误赔偿办 招标代理的项目管理职能 □ 沙敬君 部分转嫁给承包人的风险都明确，并且与 招标文件中的合同专用条款部分表述清楚， 最后作为和承包人进行竣工决算的依据。 如：项目施工工期要求和工期延误赔偿办 法、工程量增减处理办法、安全事故责任、 质量事故责任等等，都是在风险转移管理 中需要重点关注的问题，当然也就是招标 文件中合同专用条款需要明确的内容。 (三)其他合同内容。 合同其他内容含：协议书、工程质量 缺陷保修书、承包商履约保函等。针对工 程内容的不同，合同协议书格式大体相 同，但是工程质量缺陷保修书和承包商履 约保函的格式却各自不同。主要体现在： 工程质量缺陷保修书根据项目专业不同涉 及的保修内容不同，比如建筑主体工程要 求使用年限为设计年限，而防水工程一般 要求为五年，另外根据招标人的要求也可 以在国家规定的最短保修期限上有所上 浮，但是这样可能使得代理投标价格提 高，提高保修期主要适用于专业种类特 殊，使用功能要求严格的项目。至于承包 商履约保函主要区别在于，根据项目规模 的大小，要求的保函形式不同，针对大型 项目可以要求投标人采用多种形式的保 函，如：支票、汇票、银行保函、具有担 保资格的公司的保函等等；对于规模小、 工期短的项目可以直接要求承包人提供支 票、汇票或现金等作为保函的形式体现。 招标代理行业是伴随《招标投标法》、 《政府采购法》等一系列法律、法规产生的， 应该说招标代理行业属于工程建设行业中的 新兴行业。由于招标人实施项目招标能力不 同，从规范管理程序和监督机制等方面综合 考虑，国家要求“由具有资格的招标代理人 来完成项目的招标组织工作”。由此，招标 代理人在履行其代理职责的同时其实已经作 为项目管理者的身份参与了项目的建设。 目前，招标代理涉及的领域很多，除 了常规的建筑工程及其附属工程外，设备 采购、材料采购、服务招标、项目法人招 标等各种各样的招标内容令人目不暇接， 有的时候我们在网络媒体上看到某某项目 招标都会不禁发出这样的疑问—“这样的 项目也可以招标，有人参加投标吗？”这 一方面说明招标代理涉及的专业种类相当 多，另一方面说明很多项目的招标人都想 通过招标行为规范项目管理工作，让所有 符合资格要求的供应商都站在同一平台上 进行竞争，进而选择一个最优的供应商。 这样做既节省了资源又规范了程序。从项 目管理角度说招标工作的开展和招标代理 角色的存在无疑是项目管理中的一个重要 手段，当然招标代理制的引进对我国来说 也是项目管理工作的一个进步。 招标代理工作价值的实现必须要求招 标代理人认真履行其项目管理的职能，为 招标项目的管理工作做好咨询服务，搞好 项目的风险管理工作和其他管理工作。 二、项目质量管理 项目质量管理范围很广，它既包含了 工程实体本身的质量管理，如结构工程质 量、主体工程质量、装修工程质量等，又 包括了项目管理工作本身的质量。 工程实体本身的质量国家的各种工程 验收规范和标准已经界定的非常清晰了， 招标代理人只需要根据招标人的要求将工 程实体的质量标准附于招标文件中，要求 投标人和日后的承包人满足质量标准，如 果不满足按照合同专用条款中规定的相关 内容进行处罚则可。 但是，对于项目管理的质量，国家没有 一、合同管理 合同管理是项目管理工作中的重点， 也是项目实施过程中重要的参考和依据。招 标文件也是合同文件的一部分，两者相辅相 成。对于一个项目来说，合同就是项目执行 过程中的“规矩”，当然也必须是招标代理 工作的重点。在招标文件编制中要求提供完 成的合同样本，这里包括合同的专用条款， 也包括合同的通用条款。具体说来招标代理 的合同管理职能主要体现在如下方面： (一)合同文本的选择。 建筑工程承包合同的国家文本较多， 根据专业性质可以分为：勘察设计合同、 工程监理合同、工程承包合同、材料供货 合同等等。根据承包性质还可以分成：总 承包合同、专业承包合同、分包合同等等。 这么多的合同种类和文本，就需要招标代 理人协助招标人选择最适合的合同范本， 比如总承包项目就不能签订专业承包合同 等等，招标代理人有义务为招标人提供合 同管理的咨询服务，向招标人详细阐明各 种合同的特点和适用范围，协助招标人完 成合同范本的选择工作。 (二)专用条款的制定。 合同专用条款是合同执行过程中的重 要参考，也是最容易发生索赔和争议事件 的条款。 合同专用条款必须针对本项目的特点 制定，比如项目实施过程中招标人无法提 供工程现场施工用水和生活用水，就必须 在合同专用条款中将该内容说清楚；再 如，施工现场的布置除了施工单位自用的 暂设、临建之