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中国非营利组织 SWOT 分析及对策熊占云1卢丹阳 中国非营利组织 SWOT 分析及对策 熊占云1 卢丹阳2 田冬梅3 孟金燕4 刘春霞5 李玉芝6 马海欧7 (内蒙古学院 内蒙古 呼和浩特 010051) [ 摘 要 ] SWOT 分析法是战略管理中最常用和最有效的一种分析工具 。本文将运用 SWOT 战略分析法 ,系统地分析中国非 营利组织的内外环境 ,从而将组织的战略与组织内部资源和外部环境有机地结合起来 ,更好地制定组织的长远发展规划 。通过 深入的分析 ,总结出我国非营利组织目前发展的有利与不利因素 ,并针对其自身的劣势和外部的威胁 ,制定出相应的对策 。努力 使我国的非营利组织尽快走上正规化 、法制化的道路 。 [ 关键词 ]非营利组织 SWOT 分析法 对策 [ 文章编号 1672 - 5344 - (2005) 02 - 0108 - 05 [ 中图分类号 O513 [ 文献标识码 A 一 、SWOT 分析的总体框架 SWOT 是由优势 ( Strength) 、劣势 ( Weakness) 、机会 (Opportunity) 、威胁 ( Threat) 这四个单词的首写英文字 母“S”、“W”、“O”、“T”组成 。SWOT 分析法最早是由 旧金山 大 学 的 管 理 学 教 授 威 廉 姆 森 ( Williamsion) 于 20 世纪 80 年代初提出来的 。①所谓 SWOT 分析 ,即态 势分析 ,就是将与研究对象密切相关的各种主要内部 优势 ( Strength) 、劣势 ( Weakness) 、外部机会 (Opportuni2 ty) 和威胁 ( Treat) 等 ,通过调查列举出来 ,并依照矩阵 形式排列 ,然后用系统分析的思想 ,将各种因素相互 匹配起来加以分析 ,从中得出一系列相应的结论 ,而 结论通常带有一定的决策性 。运用这种方法 ,可以对 研究对象所处的情景进行全面 、系统 、准确的研究 ,从 而制定相应的战略 。SWOT 分析法常常被用于制定集 团发展战略和分析竞争对手情况 ,在战略分析中 ,它 是最常用的方法之一 。 任何 一 个 非 营 利 组 织 的 战 略 部 署 都 应 遵 循 SWOT 分析方法的基本原则 : 以己之长 ,攻敌之短 ,利 用机会 ,回避威胁 ,因为每一个非营利组织都有其自 身的优势和劣势 ,外部的机会和威胁 。如何才能充分 发挥组织的优势 ,抓住机会 ,避免威胁 ,更好的实现自 己的发展是每一个非营利组织的战略设计者都应予 以关注的 。本文通过运用 SWOT 分析方法 ,力求对中 国的非营利组织所处的内外环境进行全面 、系统的阐 述 ,深入分析中国非营利组织内在的优势和劣势 、外 在的机会和威胁 ,进而预测其未来的发展趋势 ,并根 据研究的结果制定相应的对策 ,使我国的非营利组织 朝着更健康的方向发展 。 二 、中国非营利组织内外环境的 SWOT 分析 中国非营利组织的 SWOT 分析表 (一) 中国非营利组织的内部优势 ( S) 我国的非营利组织发展尚不成熟 ,虽然在一定程 度上受到资源 、法律等一些因素的制约 ,但仍然有其 一定的内部优势 。 1 、活动领域呈现多元化的格局 。 随着我国经济体制 、政治体制改革的深入和政府 职能的逐步转变 ,以“小政府 、大社会”为目标导向的 政府机构改革 , 为非营利组织创 造 了 广 阔 的 发 展 空 间 。加之社会需求的多样化使非营利组织的活动领 域出现多元化趋势 。它们开展的活动一般都不局限 于某一个领域 ,绝大多数的活动领域都在两个或两个 以上 ,甚至有少数非营利组织开展的活动多达十几个 领域 。除从事社会服务 、调查研究和行业管理等活动 的非营利组织继续发展外 ,近年来 ,实体性的非营利 组织也呈现出较强的发展势头 。例如 ,民办大 、中 、小 学校 、政策法律咨询机构 、医院等 。②根据民间组织管 [ 收稿日期 ]2005 - 4 - 18 [ 作者简介 ]熊占云 (1979 年 —) 女 ,内蒙古财经学际公共管理系 02 级学生 。 卢丹阳 (1983 年 —) 女 ,内蒙古财经学际公共管理系 02 级学生 。 田冬梅 (1983 年 —) 女 ,内蒙古财经学际公共管理系 02 级学生 。 孟金燕 (1983 年 —) 女 ,内蒙古财经学际公共管理系 02 级学生 。 刘春霞 (1983 年 —) 女 ,内蒙古财经学际公共管理系 02 级学生 。 李玉芝 (1984 年 —) 女 ,内蒙古财经学际公共管理系 02 级学生 。 马海欧 (1982 年 —) 女 ,内蒙古财经学际公共管理系 02 级学生 。 ·108 · S ( 优势) 1 . 活动领域呈现多元化的格局 2 .