新形势下加强行政事业单位财务管理初探.docVIP

PAGE PAGE 1 新形势下加强行政事业单位财务管理初探 　　摘要：行政事业单位财务管理是行政事业单位工作的核心，是保证行政事业单位各项工作任务完成根本保证。因此，新形势下为了更好的适应国家预算管理和加强宏观调控的需要，我们必须进一步加强行政事业单位的财务管理，完善财务管理的体系，提高行政事业单位资金的使用效率，最大限度的发挥国有资产使用价值，以适应时代发展的要求。这也是当前摆在我们面前的一项重要研究课题。 　　关键词：行政事业单位财务管理 　　Abstract:financialmanagementofadministrativeunitsistheadministrativeinstitutionsworkingcore,istheguaranteeoftheadministrativeinstitutionsandthetaskcompletionguarantee.Therefore,underthenewsituation,inordertobetteradapttothenationalbudgetmanagementandstrengthenmacro-control,wemustfurtherstrengthenadministrativeinstitutionfinancialmanagement,improvefinancialmanagementsystem,raiseadministrativeinstitutioncapitaltouseefficiency,tomaximizetheuseofstate-ownedassetsvalue,inordertomeettherequirementfordevelopmentofera.Itisalsopresentinfrontofusanimportantissue. 　　Keywords:financialmanagementofadministrativeinstitutions 　　[中图分类号]F810.6[文献标识码]A[文章编号] 　　随着社会主义市场经济的快速发展，行政事业单位所处的内外部经济环境逐渐走向市场化，现有的财务会计管理体系在一定程度上阻碍了行政事业单位的发展与进步。因此，在新的历史时期，为了更好的适应国家预算管理和加强宏观调控的需要，我们必须进一步加强行政事业单位的财务管理，完善财务管理的体系，以适应时代发展的要求。对此，笔者谈谈自己的看法和认识。 　　一、行政事业单位财务管理中存在的主要问题 　　近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施引起了财政预算管理和各行政行政事业单位财务活动的重大变革。但现行行政行政事业单位财务制度相对滞后越来越突出，相关的行政行政事业单位的财务管理上存在诸多问题。 　　1、预算管理中存在的问题 　　首先表现在预算资金的编制过程中的财务工作人员对单位财务预算的编制的认识和重视程度不够，习惯性的按基础数加增量编制模式进行的简单预算，没有真正的深入实际对一个子项或一个经济活动斟酌和细算，方法用最简单的算术化，并急于上报，结果出现了大约数现象，体现了财务管理人员素质较低；其次表现在预算的执行过程中，由于编制的不精确性自然导致执行中存在的差额，使其收入和支出出现混乱现象，账外账小金库，滋生了贪污腐败的土壤，或出现超预算，该做的事项没有进行，影响了事业发展。 　　2、疏于固定资产管理 　　行政行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分，是政权建设和国家机器运转的物质基础，也是社会管理和事业发展的重要保障。长期以来，固定资产管理一直行政行政事业单位薄弱环节，资产管理粗放，责任人不落实，资产使用效率低，存在资产闲置浪费现象，资产处置不规范，长期不清查，久而久之则账有物亡，对非经营性资产投入生产经营活动的管理弱化，资产流失比较严重，有的单位家底不清、账实不符的问题较突出，一方面资产实际已经报废、损失或完全失去使用价值，却长期挂账未作处理；另一方面，一些单位存在着大量的账外资产未入账，游离于有效监管范围之外，导致资产处置更加随意，流失更具隐蔽性。更有一些单位物资和工程项目没有通过政府采购和招投标，自行采购公开透明度也不够，极有可能出现侵吞国有资产现象，以上所有现象要求各单位严格执行国家有关政策，遵守单位内部资产管理制度，做到及时盘查定期清查，通过账务清理要达到账账相符、账证相符、账表相符，确保单位账务的完整、准确和真实，提高资产利用价值。 　　3、基础工作中存在的问题 　　首先是原始凭证和记账凭证填写的不准确不健全，没有按着项目品种、数量、单价、金额以及在大小写相符的要求填写，审批和审核手续不全，记账凭证与后符的原始凭证张数和金额不符，甚至出现涂改现象，资金使用去向书写不清；其次是科目