职代会代表的培训.ppt

* 党群工作科 2013年2月26日 乌鲁木齐办事处 第九次职代会 第十二次工代会 暨2013年工作会议 办事处职代会 职工代表培训 一、职工代表大会的性质 二、职代会与工会会员代表大会的区别 三、职工代表大会的五项职权 四、参加职工代表大会应注意的事项 五、 提案征集的要求 六、职工代表的权利 七、职工代表的义务 一、职工代表大会的性质: 1、职工代表大会不是一个咨询机构或议事机构，而是一“行使 权力”的机构，即法律赋予它在一定范围内可以决定问题的权力，而 不只是空架子。权力是力量的力，即强制性的支配力量，与权利不同。 权利是法律规定的可以作为或不可以作为一种许可，即依照法律享有 利益的自由。而权力意味着具有强制力和支配作用。即职代会通过的 决议，领导层也要执行，否则就是违法行为。 2、职代会行使的权力，不是国家权力或行政权力，而是民主管理 的权力。主要表现在审议企业重大决策，监督行政领导和维护职工合 法权益等方面的权力。 3、职代会行使的民主管理的权力，不是少数人或个人的权力。而 是多数人的权力，是群体权力，是代表全体职工行使权力。这就要求 职代会在行使权力时，要充分实行民主原则、多数人原则。 二、职代会与工会会员代表大会的区别 职代会与工会会员代表大会是性质不同的两个会。 会员代表大会是会员代表在工会组织中行使民主权力的机构。它的职权是：审议和批准基层工会委员会和审查工作报告；讨论并决定基层工会工作的重大问题；对基层工会负责人进行民主评议和民主测评；选举工会委员会、经费审查委员会，或补选、增选工会委员、经费审查委员会的成员；选举出席上级工会代表大会的代表。 二、职代会与工会会员代表大会的区别 由于职代会与会员代表大会在成员上大部分重合，为提高开会效率，在一些企业采取的是不同的做法。主要有以下几种类型： （一）一体型。即职代会与工会完全重合，混为一体； （二）分立型。两个会议，两套机构，职责分明； （三）结合型。一个会议，两项内容；一个代表，两个身份。 职代会主席团基本上就是工会委员会。 主要 类型 分立型 一体型 结合型 由于分立型容易造成人员过多，机构交叉；一体型混淆两个不同性质的会议，出现一些矛盾。如职代会的决议厂长要执行，而工会的决议厂长可以不执行。从目前的趋势看，结合型比较好，能提高效率，减少不必要的浪费。但在具体操作上应注意： 1、会员代表和职工代表可以同时选举产生。会员代表可以兼任职工代表，但非会员职工代表不能兼任会员代表； 2、会员代表大会与职代会的代表团（组）可以共同组成； 3、职能相近的会员代表大会与职代会各专门委员会的专门小组，可以合设并承担两个委员会的工作； 4、会员代表大会与职代会的主席团可以“一身二任”，也可以根据两段会议议程的需要，分别组成； 5、会员代表大会与职代会的届期可以一致，也可以分设届期。我们这次会议就是办事处第九次职工代表暨工会第十二次代表大会。 6、基层工会委员会既是基层工会会员代表大会的常设机构，又是职代会的工作机构。按照《中国工会章程》和《企业法》的有关规定，承担两个大会的有关工作。 7、实行两会结合的单位的工会会员代表大会的召开，以及工会领导人的民主选举结果，仍按工会章程的规定，报上级工会审批。 三、职工代表大会的五项职权 1、职工代表大会的审议建议权； 2、职工代表大会的审查同意或否决权； 3、职工代表大会的审议决定权； 4、职工代表大会的评议监督权； 5、职工代表大会的民主推荐或民主选举权； 四、参加职工代表大会应注意的事项: 第一、参加职工代表大会。 ①开会前工作的具体内容为： 一是熟悉材料，认真阅读主任工作报告（讨论稿）和各项拟审议讨论方案等有关文件，了解和掌握大会中心议题；二是调查研究，围绕中心议题，广泛听取周围群众的意见和建议，并加以综合整理；三是反映意见，将综合整理好的意见和建议，以口头或书面的形式反映给所在职工代表组；四是提出提案，在征集群众意见的基础上，提出职工代表的提案。 ②在职代会期间的主要工作为： 一是参加预备会议，听取并审议职工代表大会主席团名单、大会秘书长名单、代表资格审查委员会做关于代表资格的审查报告（换届大会）、大会议程和其它需要确认的事项；二是认真听取主要领导和有关领导在职工代表大会上所作的工作报告、方案、说明；三是做好讨论发言的准备，有条件的最好写出发言提纲；四是积极参加各项方案的讨论，在讨论会上，要畅所欲言，充分发表意见；五是根据职工代表大会议程，经过充分思考，认真行使表决权和选举权，参加选举划票时，如感到不方便，可以要求大会提供