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支持农业发展的优惠税收政策 近年来，为支持“三农”建设，国家出台了一系列支持农业发展的优惠政策，各地新办的农林类企业如生态园、种植园、养殖公司也雨后春笋般发展起来。而按现行对农林企业的有关优惠税收政策规定：这些直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列自产农产品免征增值税；对种植林木、林木种子和苗木作物以及从事林木产品初加工取得的所得暂免征企业所得税。如何使企业把握住和利用好这些优惠政策，促进发展，需要我们国税部门从实际出发，做好纳税服务工作。下面从一户典型企业来分析。 ????一、某农业企业基本情况及存在问题 ????我局在对农业企业落实税收优惠政策中，发现该类企业税收管理上离现行政策规定要求有一定距离。 ????以溧阳市某种植有限公司为例，该公司成立于2003年，属私营有限责任公司，投资者李某等三人，均为当地农民，承包山地近500亩，主要经营范围为苗木、花卉种植、销售，兼营绿化及养护工程，从业人员30人，均为外地农民工，注册资金20万元。企业的见效回报期较长，从投入到产出往往需要3-5年甚至更长的时间。企业没有专职的会计及办税人员，由 页码： [1] [2] [3] [4] [5] [6] 第1页、共6页 2006年度，企业已能规范财务核算，享受税收优惠增值税近30万元，所得税近10万元。 ????三、对该类农业企业的一些管理思考 ????从上述农业企业情况来看，并结合日常管理，大部分农业企业或多或少存在以下一些共性问题，需要我们进一步加强管理和服务。 ????1、迟办或不办税务登记。一部分农林企业对税收优惠政策缺乏正确的、全面的理解，导致一部分企业害怕办理税务登记，认为一经税务机关就必须纳税，还不如不办为好。还有一部分企业，虽然知道这一税收优惠政策，但认为总归是免税，也不必办理税务登记。由于不办登记，使得税收优惠政策利用率不高。因此，要及时督促企业办理税务登记，让企业纳入正常的税收户管，使企业通过正常的登记和申报程序以取得税收优惠资格。 ????2、财务制度混乱。有的投资人法制观念淡薄，只知自已经营的是免税项目，而不知税收管理的其它要求；有的农业企业在投资后，投资人雇用当地的农民帮其种植、管理，自已经常不在现场，有的企业连会计也无法找到，使得其财务管理制度混乱，帐册不健全；有的企业虽有会计，大都是兼职，财务核算不能真实反映企业情况，且收款收据等不合法票据入帐情况大量存在。针对这种情况，根据企业所得税征收方式认定办法，税务机关对其征收方式只能定为核定征收，不能享受企业所得税税收优惠。因此，要帮助其建立健全财务制度，对暂未条件聘请专职会计的，可以引导其由中介机构代理记帐，规范核算。 ????3、政策把握不准。有的企业在承包山地后，把部分山地转承包给当地农民经营；有的企业移植外地企业的树木，在自已山地栽种一、二个月就出售；有的企业种植茶叶，并经自已烘干、加工产生精制茶而做毛茶处理；有的企业在销售树苗时，另有养护费、绿化费、工程费等其它价外费用，而*时统一并入树木款中开具；有的企业兼营其它应税项目而作免税项目。征免税项目的签定不准，给农业企业在税收上留下了隐患。因此，要辅导企业分清征免界限，让该缴的税颗粒归仓，让该享受的政策优惠落实到位。