城乡规划一书三证2008.pptVIP

城乡规划“一书三证”的发放和管理 刘永胜 2008年10月 要 点 一、规划行政许可制度基本知识 二、建设项目选址意见书的办理程序 三、建设用地规划许可证的办理程序 四、建设工程规划许可证的办理程序 五、乡村建设规划许可证办理程序 六、关于各类临时建设规划行政许可 七、城乡规划实施许可中的公众参与 八、依法规范规划许可证的发放和管理 城乡规划“一书三证”是选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和乡村建设规划许可证的统称。《城乡规划法》确定的选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证构成了城乡规划实施管理的主要法定手段和形式，是规划实施管理制度的核心。熟悉并规范“一书三证”的发放和管理是贯彻《城乡规划法》和做好规划实施工作的基本要求。 一、规划行政许可制度基本知识 （一）城乡规划管理的概念 城乡规划管理是指通过行政、法律、经济等手段，对城乡空间资源、土地利用、各项建设活动实施控制、引导和监督的行政管理活动。 理解城乡规划管理需要从以下两个方面把握： 1、城乡规划管理是城市政府的一项行政职能； 2、城乡规划管理主要包括三方面的工作：城乡规划的组织、编制和审批；城乡规划的实施管理；城乡规划实施的监督检查。 （二）城乡规划管理基本制度框架 为适应社会主义市场经济体制、转变