国际公共服务PPP经验.docxVIP

1.医疗 医疗行业：英国模式为私人机构承担标准化或简单医疗服务，美国模式为切入研究领域 英国：成功关键处在于运营环节私人机构只负责提供非医疗服务或少量简单标准化医疗服务，公立机构牢牢把握核心医疗业务。英国医疗行业的PPP模式主要分为两种：私人筹资模式（PFI/PF2）和独立医疗中心模式（ISTC），其中PFI/PF2模式运用范围更广，到2014年英国已通过这种模式建造了超过100家医院，总投资金额超过114亿英镑。典型的PFI/PF2模式是设计-建设-融资-运营（DBFO），首先由私人机构负责筹资建设医院，随后在运营期私人机构仅负责非医疗业务，由公立机构负责医疗业务，并向私人机构定期支付费用，期满后私人机构将医院移交给公立机构。英国最大的医院之一，伦敦大学附属医院的重建项目就是采用PFI模式，与传统模式相比，预计该医院在运营期每年可节省6.7%的开支。我们认为，由于我国和英国同为实施国家保障性医疗体制，且医疗市场同为公立医院主导，该模式对我国的借鉴意义最大。 ISTC模式是由私人医疗中心与英国国家医疗服务体系（NHS）签订合同，主要向患者提供一些简单标准化的择期手术服务，包括髋关节臵换、白内障等，以缩短患者等待手术的时间，而较复杂的手术仍由公立医院承担。到2009年，共有82家独立医疗中心投入使用，每年承担的手术超过17万台。我们认为，ISTC模式成功将公立医院和私人医院的竞争关系