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2026年建筑施工起重机械安全监督管理规定（最新版，附安装验收流程）

第一章总则

第一节制定依据与目的

为加强建筑施工起重机械安全监督管理，规范起重机械安全使用行为，保障建筑施工从业人员生命财产安全，预防和减少起重机械安全事故，促进建筑行业高质量安全发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《特种设备安全法》《安全生产许可证条例》等法律法规，以及《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《塔式起重机安全规程》（GB5144）、《施工升降机安全规程》（GB10055）、《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196）、《建筑施工施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196）等相关国家标准、行业标准，结合我国建筑施工起重机械使用现状、技术发展趋势及监管实践经验，制定本规定。

本规定旨在明确建筑施工起重机械从购置、租赁、安装、验收、使用、维护保养、拆卸到报废的全生命周期安全监督管理要求，厘清建设、施工、监理、租赁、安装拆卸、检测检验等各方主体责任，细化安全技术标准和管理流程，强化风险防控和应急处置能力，推动起重机械安全管理的标准化、规范化、智能化发展，有效防范和遏制起重机械坍塌、倾覆、坠落、物体打击等生产安全事故。

第二节适用范围

本规定适用于我国境内新建、扩建、改建的各类建筑工程及市政基础设施工程中使用的建筑施工起重机械的安全监督管理活动，包括房屋建筑工程（住宅、商业、办公、工业厂房等）、市政道路桥梁工程、轨道交通工程、管网工程、园林景观工程、水利水电工程等施工现场的起重机械相关管理工作。

本规定所指建筑施工起重机械（以下简称“起重机械”）包括塔式起重机、施工升降机、物料提升机、汽车起重机、履带式起重机、轮胎式起重机、门式起重机、桥式起重机等各类用于建筑施工的起重设备及配套设施。

本规定涵盖的核心管理环节包括：起重机械购置与租赁管理、作业人员资质与培训管理、安装拆卸管理、检测检验管理、验收管理、使用与维护保养管理、拆卸管理、安全监督检查、应急处置及责任追究等。

本规定不适用于下列场景：1.矿山井下工程、核设施建设工程等特殊专业领域的起重机械作业（应遵循专项安全技术标准）；2.军事工程、涉密工程等有特殊安全管理要求的起重机械使用（另行执行专项管理规定）；3.临时性非建筑施工性质的起重作业（如小型维修、家庭装修等使用的轻型起重设备，可参照本规定核心要求执行，但需结合作业规模和风险等级调整）。

第三节核心安全原则

1.安全优先原则：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将起重机械安全管理贯穿工程建设全过程，优先采用本质安全型技术和装备，强化安全防护措施，杜绝因设备缺陷、管理不善、操作不当导致的安全事故。

2.全生命周期管理原则：对起重机械从购置、租赁、安装、验收、使用、维护保养、拆卸到报废的全生命周期实施闭环管理，确保各环节安全责任落实到位、安全要求执行到位。

3.主体责任明晰原则：明确建设单位、施工单位、监理单位、租赁单位、安装拆卸单位、检测检验机构等各方主体在起重机械安全管理中的职责，构建权责清晰、协同联动的安全管理体系。

4.分级分类管控原则：根据起重机械的类型、规格、使用环境、风险等级实施分级分类管理，对塔式起重机、施工升降机等高危起重机械及高大模板支撑体系配套起重作业实施重点管控，强化专项管理措施。

5.技术创新驱动原则：鼓励采用先进的安全监测技术、智能管控系统、信息化管理手段，提升起重机械安全管理的智能化水平，推动安全技术与管理模式创新。

第四节引用标准

下列标准中的条文通过本规定的引用而成为本规定的条文。凡是注日期的引用标准，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，凡是不注日期的引用标准，其最新版本适用于本规定。

《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）

《中华人民共和国建筑法》（2019年修订）

《中华人民共和国特种设备安全法》（2013年颁布）

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）

《塔式起重机安全规程》（GB5144）

《施工升降机安全规程》（GB10055）

《物料提升机安全技术规范》（JGJ88）

《建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196）

《建筑施工施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ196）

《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2025）

《坠落防护安全带》（GB6095）

《坠落防护安全绳》（GB24543）

《施工现场临时用电安全技术规