2019-2020历史新航标导学人教必修一讲义：第21课民主政 治建设的曲折发展和答案.docVIP

第21课　民主政治建设的曲折发展 知识纲要导引 答题术语导学 (1)“文化大革命”使我国的民主与法制遭到践踏，造成动乱局面。 (2)发展社会主义民主，建设社会主义法治国家成为新时期的治国方略。 (3)新时期，以宪法为核心的社会主义法律体系的形成，为依法治国奠定了重要的基础。 (4)新时期，国家重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议，完善民族区域自治制度，进一步加强和扩大基层民主。 知识点一　“文化大革命”对民主法制的践踏 1.“文化大革命”出现的原因 (1)20世纪60年代中期，党内“左”倾错误的发展。 (2)毛泽东错误地认为中央出了修正主义，党和国家面临资产阶级复辟的危险。 (3)林彪、江青等利用和助长了毛泽东的错误。 “文化大革命”期间，各地造反派到处揪斗“走资派”“牛鬼蛇神”，残酷迫害党和政府领导人、各界知名人士和学者。 2．民主法制遭践踏 (1)对法制的践踏 ①《中华人民共和国宪法》成为一纸空文，公民的基本权利和人身自由失去了保障。 ②大批干部群众遭受人身迫害，国家主席刘少奇被迫害致死。 ③1967年1月，一批“造反派”组织非法夺取上海党政各级领导权，社会秩序遭到严重破坏。 (2)对民主的践踏 ①全国人民代表大会连续十年没有召开。 ②多党合作和政治协商制度不能实行。 “文化大革命”不是任何科学意义上的“革命”或社会进步，而是由领导者错误发动，被反革命集团利用，给党、国家、人民带来严重灾难和内乱。 知识点二　法律制度走向健全　 1.背景：“文化大革命”的教训是必须加强社会主义法制建设。 2．措施 (1)法制建设方针 ①提出：1978年中共十一届三中全会。 ②内容：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。 (2)平反冤假错案：为刘少奇平反，并在全国范围内展开。 (3)加紧立法工作 ①1982年通过修订的《中华人民共和国宪法》。 ②制定民法、行政法、刑法、经济法等法律。 3．成就 (1)形成以宪法为核心的中国特色的社会主义法律体系。 (2)民主政治建设趋于制度化、法律化。 (3)为依法治国奠定了基础。 [学思之窗]　(见教材P99)结合“文革”破坏民主法制的史实和新时期法制建设的成就，谈谈你对民主与法制关系的看法。 提示：民主和法制关系密切。没有民主的法制不是真正的法制，没有法制的民主也不可能是真正的民主。“文化大革命”期间，国家法制不健全、不完善，民主发展程度也不高。改革开放后，提出了“依法治国”的方针，特别强调加强法制建设，建设社会主义法治国家，这实际上意味着我国民主法制发展到了新阶段。 “文化大革命”的历史教训 (1)必须建立健全社会主义民主与法制。 (2)必须把依法治国作为党领导人民治理国家的基本方略。 (3)必须坚持集体领导和民主集中制的原则，禁止任何形式的个人崇拜和专断。 (4)决不能把社会主义社会中的阶级斗争问题扩大化和绝对化。 概念诠释　依法治国 依法治国就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化。 知识点三　民主制度的重建与完善 1．基本政治制度 (1)重新召开各级人民代表大会和人民政治协商会议。 (2)1982年中共确立与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针。 (3)1984年颁布施行《中华人民共和国民族区域自治法》。 2．基层民主建设 (1)依据：1998年通过《中华人民共和国村民委员会组织法》。 (2)表现 ①改变干部任免制度，推进农村民主制度建设。 ②普遍推行村民自治、民主选举。 ③创造性地发展各种村民选举制度，如“海选”制度。 轻巧识记　民主政治建设的曲折发展 探究点一　民主法制建设的必要性和艰巨性 材料一　全国掀起了批判所谓“资产阶级反动路线”的高潮。中央“文革”小组煽动造反派把攻击的矛头指向各级党政领导机关，以及全国人大常委会、政协全国委员会、各级人民群众团体，这些机关的工作陷于瘫痪状态。……从中央到地方的许多领导干部以及一些群众被扣上“推行资产阶级反动路线”的帽子而遭到批斗、抄家和监禁。整个社会不断陷于动乱之中。 ——郭大均《中华人民共和国史》 材料二　1980年8月下旬，著名的意大利记者奥琳埃娜·法拉奇询问邓小平：“中国今后如何避免类似‘文化大革命’那样的悲剧？”邓小平回答说：“只有认真建设社会主义民主和社会主义法制，从制度上解决问题。” ——《中学历史教学参考资料》 (1)材料一反映了“文化大革命”中的什么现象？说明了什么？ 提示：现象：国家机关处于瘫痪状态，干部群众个人权利无法保障。说明：民主法制遭到严重破坏。 (2)根据材料二回答“文化大革命”对民主和法制建设敲响了怎样的警钟？ 提示：必须建设高度民主的社会主义政治制度，完