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推进统一规范灵活的人力资源市场建设 人力资源社会保障部人力资源市场司毕 雪 融  第一部分：人力资源市场基本概念 人力资源市场是指人力资源供给方（劳动者 ）与需求方（企业等用人单位）通过市场机制进行相互交易，实现人力资源合理配置的总称，这种市场化配置活动区别于传统的计划配置方式，其内容主要指人力资源供求主体的活动及相互关系，其外延包括政府职能部门、人力资源中介及相关服务机构等因素的活动以及管理、服务中的相互关系。 人力资源市场是社会主义市场经济体系当中重要的要素市场 人力资源市场是市场机制和服务实体的总和 人力资源市场市场行为由法律政策来规范和引导 第二部分：人力资源市场发展历程及成果 （一）发展历程： 起步探索阶段（70年代末到90年代初） 全面展开阶段（90年代初到2000年) 改革创新阶段（2001年到2006年） 统筹发展阶段 （2007年以来） 主要特点： 从局部创新到整体性制度安排 从推动人力资源服务发展入手促进市场体系形成 市场管理逐步实现从政策引导到依法监管转变 政府职能转变不断深化。