有关印发《全省群众信访工作.docVIP

PAGE / NUMPAGES 关于印发《全省群众信访工作 基层基础建设活动方案》的通知 各省辖市、县（市、区）和省直管县（市）处理信访突出问题 及群体性事件联席会议，省处理信访突出问题及群体性事件联 席会议各成员单位： 《全省群众信访工作基层基础建设活动方案》已经省委省 政府领导同志同意，现印发给你们，请按照方案要求，认真抓 好贯彻落实。 河南省处理信访突出问题 及群体性事件联席会议 2014年 3月 30日 -1  全省群众信访工作基层基础建设活动方案 为进一步加强基层信访工作，不断提高基层解决信访问 题、化解社会矛盾的能力和水平，经省委省政府同意，省处理 信访突出问题及群体性事件联席会议决定从 2014年开始，在全省开展为期两年的群众信访工作基层基础建设活动。现制定如下方案： 一、指导思想 深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记有关“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”的批示精神，以改革信访工作制度为主线，以落实中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》（中办发〔2013〕27号）为重点，完善体制机制，创新思路举措，全面加强信访工作基层基础建设，推动及时就地解决信访问题，切实维护群众合法权益，促进全省社会大局和谐稳定。 二、目标任务 以省辖市、县（市、区）和乡镇（街道）三级为重点，以“五好”（接待场所建设好、信访渠道畅通好、工作机制完善好、文书档案规范好、干部队伍配备好）、“三满意”（群众对依法行政满意、对服务态度满意、对解决问题满意）为目标，用两年时间，夯实基层基础，健全运行机制，配强工作力量，落实保障措施，规范工作行为，不断提升基层信访工作效能和公信力，努力把各级信访部门打造成为“工作一流、群众满意”的窗口单位。力争在 2014年底前，全省有 60%以上的省辖市、县（市、区）和乡镇（街道）达到活动目标要求，至 2015年底全部达到目标要求。 三、活动内容 （一）加强群众来访接待场所建设 1．省辖市和省直辖县（市）层面。按照“布局合理、设备齐全、环境友好、安全有序”的要求，省辖市和省直管县（市）要建有与信访工作需求相适应的群众来访接待场所，节俭朴素，方便日常接访和联合接访。布局合理，科学设计接谈场所的功能区域和面积，要满足发表、填表、登记、候谈、接谈等日常接访工作的需要，以及部门联合接访、领导接访、律师接访和接待集体上访、处置紧急突发事件等需要。设备齐全，具备接访必需的办公条件，配备电话机、传真机、打印机等必要办公设备；通过设置领导接访公示宣传栏和工作制度宣传栏等，方便群众了解工作流程和有关政策法规。环境友好，提供各种便民设施，配备填表、候访桌椅，提供饮用水，开设无障碍通道等；工作人员实行挂牌上岗、亮牌接待，仪表端正、态度文明、用语规范、待人礼貌，体现人文关怀；接待场所干净整洁、通风良好，宣传标语简洁明了、通俗易懂，体现以人为本、执政为民，努力营造有序交流沟通的接谈氛围。安全有序，加强安全防范，配备监控、安检、救护等设施，确保及时妥善处置处置各种突发异常情况，保护国家和人民生命财产安全。 2．县（市、区）层面。要结合实际，因地制宜，扎实推进群众信访接待服务中心建设，保证信访部门拥有相对独立的办公和接待区域。改造完善要充分利用好现有基础，新建场所要选择交通便利的地方，方便群众，满足需要。群众信访接待服务中心要分设候访区、登记窗口、接访室等；设置领导接访公示宣传栏或电子显示屏，公开服务承诺和来访接待流程；提供便民手册、宣传单，配备填表、候访桌椅，提供开水、纸杯等，保证接待场所干净整洁。 3.乡镇（街道）层面。要设立有专门接待来访群众的固定 场所，配备有电脑（能联网）、打印机、电话、传真机、桌椅、 资料柜及日常所需的办公用品等。 （二）加强群众信访工作平台建设 1.健全群众信访工作网络。不断深化用群众工作统揽信访工作的成功经验和做法，进一步强化市、县两级群众信访工作部门的职能职责，增强化解信访问题的综合协调能力。乡镇（街道）、村（居）委会要明确相应机构或人员负责信访工作，将群众信访工作网络延伸到村组，形成层层有人抓、有人管的基层信访工作网络。与群众生产生活密切相关、信访工作任务较重的省辖市、县（市、区）直属部门，根据需要应明确具体机构或人员负责群众信访工作。 2.建立方便快捷诉求表达平台。持续推广人民群众来信绿色邮政，实现信访“零成本”；坚持开展领导干部接访下访和职能部门联合接访活动，实现与群众沟通“零距离”；全面推开网上投诉受理工作，方便群众通过电子邮件、市（县）长信箱、政务微博、民生微信、民情 QQ群等形式反映诉求，实现诉求表达“零时间”；积极推进视频接访，省辖市、县（市、区）和乡镇（街道）要全面开通公开接访热线电话，实行全天候与群众实时互动，实现信访投诉“零障