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公司设计及工程类招投标管理规范
目 的 招投标工作做到公开、公平、科学,以最低的成本,挑选最合理的施工单位、监理单位及材料和设备供货商等,确保工期、质量、成本控制达到公司要求,维护公司利益,并以此树立起公司对外的公正形象。
适用范围 公司下列标的范围内的工程设计综合设计、行业设计、专业设计及专项设计。
第一条 设计费用标的≥2万元。
第二条 因时间、政府限定、专利产品等特殊情况确实无法完成招投标程序时,需经办部门办理合同审批,经工程部和主管副总经理审核,并经董事长批准后执行。
第三条 小于上述标的范围内的由经办部门提出,经工程部核价,由经办部门办理合同审批流程。
第四条 招标规模的划分:
大型招标:设计费用>15万元。
小型招标:设计费用≤15万元。
组织机构及职责
第五条 公司各设计类招投标工作均由设计部组织实施。
第六条 成立招标定标小组,负责对公司招标回标的评定工作,小组构成人员如下:
6.1 大型招标:由董事长、主管副总经理、工程部及招商部负责人组成。专业工程师参加会议,为定标提供技术及造价核算支持。
6.2 小型招标:由主管副总经理、工程部及招商部负责人组成。专业工程师参加会议,为定标提供技术及造价核算支持。
第七条 工程部其主要负责准备招投标设计任务书、图纸、合同条件、材料样板及其他技术要求,参加招标答疑会。
第八条 工程部是设计、工程类招投标工作的组织部门。主要负责投标单位信息的收集,对投标单位进行资格审查,组织考察,编制招标文件,编制设计任务书,组织发标会、答疑会,接收回标文件,组织开标会,组织商务谈判,组织评、定标会,起草、报批、签订合同。
第九条 招标完成后,由工程部同中标单位办理相关的合同签订事宜。
第十条 大型招标项目在项目实施完成后,由工程部对合作单位在履行合同方面和设计深度方面的情况做出综合评价。
招投标计划的制定及实施
第十一条 招标的开始时间为设计、施工部门招标项目招标要求提供时间,完成时间指合同签订时间,为了确保招标质量,各业务经办部门应充分考虑资料、材料样板准备时间,对于大型招标项目,其招标周期为45天,小型招标项目的招标周期30天,设计招标中(例如方案设计、专项、专业设计)应对未中标单位做适当设计补偿,增加各设计单位投标积极性,更高保持设计质量及深度。
合作单位的单位考察
第十二条 公司认可合作单位,必须是与公司有过良好合作经历,或者是经考察证实具备实力可以合作的单位;由工程部组织有业务经办部门及相关领导组成的考察小组进行考察,在考察前需要预先确定考察的目的、内容、标准、要求和原则;考察后应据考察情况形成有考察小组签字的考察报告;
招标方式及投标单位的确定
第十三条 依据招标项目的规模、复杂程度及其他客观条件,可分别采取公开招标、邀请招标和定向议标等方式。具体招标方式在发布招标文件前公司内部会议上确定。
第十四条 投标单位数量:每个招标项目投标单位数量原则上不得少于3家(少于3家需报请董事长批准),大型招标不少于4家。
回标及开标
第十五条 回标标书应送至设计部专门人员,有专人统一接收、登记及保管。
第十六条 设计部组织开标工作,每个开标项目必须由工程部、行政部共同开标,开标人应在投标文件上签字确认。
定标及合同签订
第十七条 定标由定标小组负责。
第十八条 定标必须本着平等竞争,公开、公平、公正、合理、合法的原则,经过综合评选,择优选定中标单位。
第十九条 定标会:小型招标、大型招标分别由小型招标和大型招标定标小组共同定标, 在定标前原则上要求确定定标标准,并依据定标标准来确定中标单位。定标需经过定标结果审批,以审批权限最高级别领导所签订意见为准。
第二十条 中标单位确定后,工程部应当以公司的名义向中标单位发出中标通知书,同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。
招投标工作纪律
第二十一条 在招标工作中禁止一切虚假招标、串标、抬标、骗标、围标、泄密、商业贿赂等违法行为。
第二十二条 招投标工作必须全面遵守公平、公开、公正、合理、合法的原则,任何单位和个人不得擅自向社会发布招标信息;不得擅自将招标方商讨内容、投标方的相关信息及开标情况以任何方式对外泄露。一经发现将对泄密人员追究相应责任并处罚。
第二十三条 在评、定标过程中应秉公办事,任何单位和个人不得在招标投标过程中以任何理由设置障碍;不得以任何方式引导或误导投标单位;严禁与投标单位及个人串通弄虚作假、营私舞弊,收受贿赂。一经发现将对当事人进行相应的处罚。
附 则
第四十六条 按照国家和地方有关规定应进行公开招标的工程和项目,由经办部门和设计部负责按政府有关规定执行和办理手续。
第四十七条 本规范从发布之日起执行。
本规范由设计部负责解释。
附件一 招标业务流程
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