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试论网络招投标的优缺点 天津市建设工程招标监督管理站 岳蕾 概 述 随着我国市场经济的不断发展、成熟和完善，建设工程招投标市场也将面对全球经济一体化、进一步加速融入经济全球化的大潮中。时至今日，网络化、信息化和数字浪潮的进步，使网络办公趋势日益临近，电子商务和电子政务的应用也逐渐普及，2003年经历的“非典”，更使我们认识到了推行网络招投标的重要性和必要性，在这种环境下，信息成为现代社会必不可少的基本生产资料之一，因此，加快招投标管理信息化建设，建立网络招投标系统，增强市场竞争力，具有重大意义。 1实行网络招投标的现实意义 网络招投标系统是一套专业化，系统化，网络化，集成化的应用平台，是工程建设招投标领域所需要的层次更高、质量更好、功能更全的信息化解决方案，更好地将应用软件和互联网融合，构建招投标业务网络管理系统，实现工程招投标程序各主体之间的网络信息数据互动。整个系统的使用流程可以依据现行招投标管理部门的管理程序设计，并在此基础之上利用软件技术、网络技术等信息技术，规范招投标管理程序的执行过程，增加过程的透明度。 1.1实行网络招投标的重要意义 招投标是一种专业化的采购工具，此项工作传入中国十余年来，在服务和管理方面，都需要用现代化的手段规范和提高。随着应用服务理念的提出，招投标网络化是必然趋势。同时，随着网络化、信息化和数字浪潮的进步，网络办公日益临近，电子商务和电子政务的应用逐渐普及。对于招投标工作而言，网络化办公正是最好的发展方向，可以充分体现招投标工作的“透明”特征，发扬“公开、公平、公正”的原则。因为相对于传统招投标模式来看，网络招投标具有明确的优势：它覆盖面广，没有时空限制，并且费用低廉，同时它又能够从最大限度上避免在招投标过程中发生暗箱操作。 1.2异地办公节省开支 网络招投标平台可实现网上办公和在线开标等工作，同时，招标方，各投标方和评标人员都可在线办公，不需要为了投标出差，分处异地完成整个招投标工作。招标人节省了异地开标和评标工作中高额的差旅和招待费用。投标人利用网络招投标平台响应招标，全程在线完成投标工作。根据招标方提供的表格填写制作投标文件，完整准确的传达投标信息，并可节省投标过程中的大量纸张和印刷费用。 1.3积累经验数据提高办事效率 虽然招标已经成为国内采购的普遍方式，国家也出台了相关法规。但是由于招标工作的严谨性，绝大多数企业没有自行招标的经验和能力。网络招投标平台提供各行业需要的文件模板，并保存历次招标的全部文件，节省了招标人编制招标文件的大量人力和时间。通过网络进行沟通，大大提高了办事效率，缩短了招投标的时间。 1.4便于政府部门管理减少暗箱操作 每个招标项目均保留全程监控和备份，方便有关部门审查，不会遗漏任何情况，也不允许人工修改。在运用网络招投标的过程中，双方人员可以不见面，减少可能发生的暗箱操作。更加透明，体现了公开、公平、公正的招投标理念。 2网络招投标平台的功能简介 网络招投标管理系统能够实现招标单位资格预审文件和招标文件的快速制作及招标信息的发布；资格预审阶段对申请人的自动审查、自动形成评审报告；评标阶段实现网上打分，自动进行评标计分，汇总，并推荐中标人；信息查询系统能够根据不同的查询条件查询工程项目的各类信息。由于以网络为平台进行招投标工作的形式在国内尚属新生事物，以下对网络招投标平台的工作流程做简要介绍。 2.1招标信息发布投标企业查阅招标信息阶段 招标机构可利用网络招投标平台提供的各种招标文件模板编制招标文件并上传至服务器，自动在多家媒体发布招标公告，审查投标人资质并决定是否向其发售标书。单位报名实现投标申请单位网上查看招标公告，网上报名，网上填报单位信息。 2.2投标企业制作投标书参加投标阶段 在通过招标机构的资质审核后，投标人可下载招标文件，根据其内容填写系统自动生成的空白表格，并将电子版投标文件上传至服务器，已备开标时使用。 2.3开、评标阶段 招标方可以在网络招投标平台的专家数据库中随机抽取评标专家。在规定开标时间后，由各投标方解密投标文件，统一公开投标内容。网络招投标平台可根据事先规定的评分方法进行系统打分，或直接交由评标小组进行在线评标工作，并确定中标单位。 2.4招标结果发布阶段 主要是对所有投标单位综合信息的快速查询，投标人可在网上查看中标公示、中标结果及招标人要通知各投标单位的其他有关信息。招投标双方可将历次招投标项目归档管理，并且可以随时察看其全部过程和文件。 3网络招投标中存在的问题 3.1网络招投标中的信息安全问题 信息化带给人们的是方便和快捷，网络缩短了人与人之间距离。随之而来的还有怎样保障网络系统安全可靠的问题。作为一种智能双向的大众媒体，网络从诞生当初就不可避免的伴生着这样那样的安全问题。设备故障，病毒