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《能源产业转型关注》130514 PAGE 3?2013咨询合作需要，特殊定制，未经同意，不得转载。如有需求，请致电400-007-6879 PAGE 3 能源产业转型关注 能源产业转型关注 2013年5月14日 星期二 ◆ ◆前沿动态◆深度解析◆格物致知◆心物一元◆ 今日 今日要览 围绕着 围绕着“审批权下放”这一话题，有记者从权威渠道获悉，日前国家能源局和协会以及企业召开了多次座谈会，同时也深入到基层了解情况，可再生能源中，风电、水电可能位列首批审批权下放名单中…… 近来分布式光伏发展势头强劲，但是电价补贴却依旧是光伏企业们的一块心病。日前，晶科能源相关负责人在接受采访时坦言，虽然新的分布式电源发展政策给光伏企业带来利好，可由于政策的不完善性，尤其是电价补贴政策落后，使利好政策很难在短期内对光伏企业产生实际作用。对于晶科的“抱怨”，有专家将其解读为是光伏企业开始向上施压…… 垃圾围城，无处填埋，却催生了一个新兴产业垃圾焚烧发电。有专家指出，我国正进入垃圾焚烧发电的黄金时期，具体表现在各大中心城市竞相建立垃圾焚烧发电厂，企业间纷纷斥巨资并购垃圾焚烧发电业务等等…… 产业基础设施不配套、产业链各方各自为政，产品成本高和标准不统一，是阻碍新能源汽车产业发展和商业化应用的最大难题。由深圳大运会发展而来的新能源汽车的金融租赁模式“深圳模式”为新能源汽车产业化给出了启示…… 宏观 宏观产业研究中心 yanjiu@ Tel：400-007-6879  —目录— （注：点击目录标题页码后可直接阅读当前文章，点返回键可回到首页） TOC \o 1-3 \h \z \t 标题 4,1,标题 5,2,亚博条目标题,2,亚博栏目标题,1 〖产业要闻〗 3 能源局密集商讨新能源审批权下放 3 光伏业疾呼完善电价补贴始向上施压力求解困 4 财政部清算金太阳工程补贴 太阳能重构步伐加速 5 垃圾发电行业迎来并购潮 7 锂电股的特斯拉效应恐难持续 9 金融租赁能否解围新能源汽车商业模式的困局 11 〖全球动向〗 13 国际资本成就“页岩气革命” 13 美韩两国将探索共享页岩气勘探知识和经验机会 16 中东和非洲地区展现光伏需求新希望 16 非洲试图跳出“石油诅咒”怪圈 19 〖除旧布新〗 20 高比例债务的财务结构是光伏企业惨败原因 20 光伏内销自救：下乡计划前景美妙但商机有限 21 玻璃商逼债光伏企业，英利成头号靶子 24 2013年我国太阳能电池设备企业收入将达30亿元 26 〖和谐共生〗 28 中国页岩气产业冷思考 28 产能过剩行业该不该放权 30 〖供需有道〗 31 中国水电地产掌南国置业控制权 大股东弃15%股表决权 31 华能集团利益输送受益主体成谜 涉嫌国资流失 32 〖数据参考〗 35 2013年05月13日广州港煤炭指导价 35 2013年05月11日国际原油期货价格 35 2013年05月10日国际原油现货价格 35 〖产业要闻〗 能源局密集商讨新能源审批权下放 围绕着“审批权下放”这一话题，有记者从权威渠道获悉，日前国家能源局和协会以及企业召开了多次座谈会，同时也深入到基层了解情况，可再生能源中，风电、水电可能位列首批审批权下放名单中。 政策落地“渐近” “审批权下放比较复杂，一些核心问题还存在争议，比如审批权是要下放到哪个层级的地方，谁来把关，如果导致过剩，责任谁来承担，补贴由谁发放等。”上述人士称。 据他透露，本次审批权大幅下放和取消的名单中，水电、火电、风电、电网、油气管道等能源项目都将有可能位列其中，符合条件的项目将无需再上报国家发改委审批核准。“行政审批是中央的一项硬任务，这是军令状，各个部委可能会根据自身情况进行一些调整，但是审批权逐步分批下放的趋势是不会发生变化的。”有部委官员这样表示。 据了解，2008年为扩大内需，中央提出实施总额4万亿元的两年投资计划，紧接着又实施了十大产业振兴规划。当时，由于5万千瓦以上风电项目由国家层面核准，5万千瓦以下由省级政府核准。在地方政府积极推动下，一些发电企业将大型风电项目分拆成多个小于5万千瓦的小项目(多为4.95万千瓦)进行申报，获得核准后，形成多个风电场分期接入电网、局部地区风电接入过于集中的局面。为此，2011年国家能源局对风电行业开始回收地方审批权，要求各省核准风电项目前须先向国家能源局上报核准计划。 对于很多投资和项目而言，审批权过于繁琐会妨碍市场的发展和企业参与的积极性。因此，简化行政审批流程是必然趋势。 担忧加剧地方保护 随着新能源审批权“开闸”信号传来，一些企业负责人也担心，繁琐的