山东关于组织申报2018年中央财政农作物秸秆综合利用试点项.PDFVIP

山东关于组织申报2018年中央财政农作物秸秆综合利用试点项目的通知 链接：/news/127157.html 来源：山东省农业信息中心 山东关于组织申报2018年中央财政农作物秸秆综合利用试点项目的通知 有关市农业局（农委），财政局： 为做好中央财政农作物秸秆综合利用试点，促进耕地质量提升工作，根据农业农村部、财政部联合下发的《关于做 好2018年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农财发〔2018〕13号）文件要求，结合我省实际，现就做好2018年 度农作物秸秆综合利用试点项目申报工作通知如下。 一、目标任务和申报原则 （一）目标任务。通过项目带动，全省秸秆综合利用率提高到90%以上。试点县目标任务如下： 1.秸秆综合利用率达到90%以上或在2017年基础上提高5个百分点； 2.秸秆精细化还田、过腹还田水平大幅提升； 3.秸秆“五化”利用得到加强，农村环境得到有效改善，基本杜绝秸秆露天焚烧现象； 4.秸秆收储体系覆盖县、乡、村三级，市场化运转机制基本建立； 5.县域秸秆综合利用规划或方案得到落实，探索出可持续、可复制、可推广的秸秆综合利用技术路线、应用模式和 运行机制。 （二）申报原则。秸秆综合利用试点项目申报应坚持以下原则：一是集中连片、整体推进。优先支持秸秆资源量大 、工作基础好、禁烧任务重和综合利用潜力大的区域，整县推进。二是农用优先、多元利用。因地制宜，以肥料化、 饲料化利用为主，以基料化、能源化利用为辅，科学确定秸秆综合利用的结构和方式。三是探索机制、长期运行。结 合本地实际，充分发挥农民、社会化服务组织和企业的主体作用，通过政策扶持，突出体系、模式和机制建设，探索 建立“谁受益谁处理”“秸秆换有机肥”等机制，形成可持续的秸秆综合利用机制和稳定运行机制。四是突出重点， 扶贫优先。重点支持解决影响秸秆综合利用的突出问题和关键环节。积极落实农业脱贫攻坚任务，试点项目要向脱贫 任务比较重的县和扶贫工作重点村倾斜。 二、试点的主要内容 （一）推进以农为主的秸秆综合利用。1.大力推进秸秆还田。推广机械深耕精细化还田、秸秆快速腐熟、生物反应 堆等技术，重点支持开展玉米秸秆机械化粉碎、深耕和耙压等机械化还田作业。2.支持秸秆生产有机肥。鼓励将秸秆 或秸秆饲料化、基料化利用后产物作为原料生产有机肥，提高秸秆还田及肥料化利用水平。3.扶持发展秸秆饲料加工 业。推广秸秆直接粉碎饲喂技术、青贮饲料机械化技术、秸秆微生物发酵技术、秸秆氨化技术等，支持建设秸秆青贮 窖池、打包青贮饲料。4.支持发展秸秆基料化产业。鼓励利用小麦、玉米、棉花等秸秆加工栽培基料、养殖基料，支 持秸秆生产食用菌菌基、菌包和菌渣生产饲料、有机肥、栽培基料等。5.支持秸秆能源化利用。重点在棉花主产区， 推广秸秆热解气化、固化成型及炭化技术，扶持建设秸秆固化成型及炭化产业化示范项目。 （二）开展社会化服务组织建设。1.建立健全秸秆收集储运体系。支持以乡镇、村、企业或经纪人为主体，建设秸 秆收储站点，统一建设、购置、使用秸秆收储、加工、运输设施设备，提供秸秆收集储运综合服务。鼓励发展农作物 联合收获、打捆压块和储存运输全程机械化。2.推动农用地土壤环境监测能力建设。支持开展土壤有机质含量对比检 测，提升农用地环境监测水平。3.开展农作物秸秆资源和利用情况调查。按照农业农村部有关要求，对县域内不同种 类、不同区域的秸秆草谷比、可收集系数和“五料化”利用比例进行测定测算，并估算农作物秸秆产生量、秸秆可收 集资源量、不同途径秸秆利用量，为完成第二次全国污染源普查提供方法和数据支撑（已列入农业农村部公布的6个 秸秆普查县不得选择此项内容）。 根据“集中投入，提高试点效率”的要求。试点县要根据当地秸秆资源禀赋、利用现状和发展潜力,确定秸秆开发 利用方向和总体目标, 制定和完善各项政策措施，整合资金，突出重点，确定试点任务。试点县应有整建制推进秸秆 综合利用工作的创新思路、秸秆综合利用的中长期规划、能自筹一定资金捆绑投入、具备秸秆综合利用的产业优势、 具有带动周边区域开展秸秆综合利用的能力，主要目标是探索形成秸秆综合利用长效机制。试点方案要科学可行，选 择2种以上秸秆利用模式集中示范，重点突出秸秆还田和收储体系建设，其中秸秆还田要占项目建设任务的50%以上 山东关于组织申报2018年中央财政农作物秸秆综合利用试点项目的通知 链接：/news/12715