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第2章 准则：安全饮用水框架 饮用水的质量可通过水源保护、控制水处理过程、管理和调控输配水等综合 措施予以控制。准则必须适合国家、区域和地方的具体情况，要与当地的环境、社会、经济和文化背景以及需要解决的优先重点问题相适应。 2.1 安全饮用水框架：要求 本准则列举了开展预防性管理的“安全饮用水框架”，它由下述五个关键部分 组成： —— 基于卫生问题评价的健康目标（第3章） —— 经系统评价确定饮用水供应从整体上（从水源到处理直到用水点）是 否符合健康基本目标（4.1节） —— 对饮用水供应中各项控制措施的操作进行监测，这对保证饮用水安全 尤为重要（4.2节） —— 制订管理计划，记录系统评价结果和监测计划，说明在正常操作和意 外情况下应采取的行动，其中包括提高和改进、文件记录和信息交流 （4.4节至4.6节） —— 建立独立的监督系统，验证以上工作是否很好开展（第5章） 为了配合安全饮用水框架，本准则提供了一系列支持性资料，包括微生物问 题（第7和第11章）、化学物问题（第8和第12章）、放射性问题（第9章）及可接受性（第10章）。图2.1显示了本准则各章节在保证饮用水安全方面的相互关系。 饮用水中能对人体健康造成不良影响的微生物和化学成分数量众多。在原水 和送达消费者的水中要检出这些成分往往是速度缓慢、程序复杂、价格昂贵，这就影响了早期预警能力和经济承受力。单纯依靠水质的测定不足