关于监理在建设施工安全管理中的几点思考.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月27日 第 PAGE Page 3 页 / 共 NUMPAGES Pages 3 页 关于监理在建设施工安全管理中的几点思考 建筑施工安全关系到人民的生命财产,也关系到工程建设是否能够顺利进行。我国每年死于建筑行业的人数仅次于交通、煤炭等行业，其中因管理松懈、违章作业引发的伤亡事故超过60%。《建筑法》第45条中规定：“施工现场的安全由建筑施工企业负责。”这就说明监理单位在施工安全的管理中既没有施工单位那样完备的管理系统，又没有法律所赋予的义务，因此有人认为监理在建设施工的安全中不应该负责任。直到2003年11月《建设工程安全生产条例》颁布以来，才结束了业界多年来就“监理单位该不该管安全、该不该承担安全责任”的争论。这一条例的实施明确了监理单位要在安全中负责。但这种负责有别于企业法人对现场的安全责任，是一种间接责任。 要明确监理在施工安全中的责任，就必须首先明确安全问题产生的部分人为因素。 1.安全问题产生的原因 安全事故的发生是由人的不安全行为以及物的不安全状态两个因素共同作用的结果。这里主要讨论人这一主导因素。 1.1施工管理者 企业法人代表是公司安全施工第一责任人，项目经理是项目安全施工第一责任人。随着市场竞争的日益激烈，质量和成本成为企业负责人关注的第一要素，也成为衡量一个企业成功与否的关键。因此，有些建