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2026年专科护士队伍建设发展规划

一、发展基础与面临形势

截至2024年底，我国注册护士总量达到570万人，每千人口注册护士数达到4.06人，其中专科护士总量约19.8万人，占注册护士总量的3.47%。从专科分布看，重症监护专科护士3.2万人、手术室专科护士2.8万人、肿瘤专科护士2.1万人、急诊专科护士1.9万人、老年专科护士1.7万人、伤口造口失禁专科护士1.5万人，其余专科分布占比约34.3%。从区域分布看，东部地区专科护士占比51.2%，中部地区占比26.8%，西部地区占比22.0%，优质专科护理资源区域配置不均衡问题突出；从机构层级分布看，三级医院专科护士占比67.9%，二级医院占比24.2%，基层医疗机构仅占7.9%，基层专科护理服务能力严重不足。

当前，我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，卫生健康事业进入高质量发展新阶段，专科护士队伍建设面临新的形势与要求：一是疾病谱变化带来专科护理需求升级，我国现有慢性病患者约3亿人，癌症年新发病例约406万例，人口老龄化程度进一步加深，2025年我国65岁及以上老年人口占比将超过15%，对专科化、长期连续的护理服务需求大幅增长；二是医学技术进步催生专科护理新领域，微创技术、器官移植、精准医疗、再生医学等新技术快速发展，对护理人员的专业知识、操作技能提出更高要求；三是优质护理资源下沉要求