人民币基金设立相关法律法规.docxVIP

北京市汉卓律师事务所 内部资料 请勿传阅 北京市汉卓律师事务所 北京市汉卓律师事务所 PAGE 6 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 1 二、商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知 9 三、国家税务总局关于进一步明确企业所得税过渡期优惠政策执行口径问题的通知 11 四、国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见 12 六、国家税务总局关于贯彻落实企业所得税法若干税收问题的通知 15 七、外商投资合伙企业登记管理规定 17 八、在京设立外商投资股权投资基金管理企业暂行办法 29 九、国家税务总局关于加强非居民企业股权转让所得企业所得税管理的通知 31 十、《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》 33 十一、合伙企业等非法人组织证券账户开立业务操作指引 35 十三、国家发展改革委 财政部关于实施新兴产业创投计划、开展产业技术研究与开发资金参股设立创业投资基金试点工作的通知 40 十四、国家发改委关于加强创业投资企业备案管理严格规范创业投资企业募资行为的通知 44 十五、关于执行企业所得税优惠政策若干问题的通知 47 十七、首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法 49 十八、关于创业投资引导基金规范设立与运作指导意见的通知 59 十九、中华人民共和国外商投资企业和外国企业所得税法实施细则 63 二十、外商投资创业投资企业管理规定 87 一、国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见 国发〔2010〕13号 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国民间投资不断发展壮大，已经成为促进经济发展、调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业的重要力量。在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。为此，提出以下意见： 一、进一步拓宽民间投资的领域和范围 （一）深入贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）等一系列政策措施，鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。规范设置投资准入门槛，创造公平竞争、平等准入的市场环境。市场准入标准和优惠扶持政策要公开透明，对各类投资主体同等对待，不得单对民间资本设置附加条件。 （二）明确界定政府投资范围。政府投资主要用于关系国家安全、市场不能有效配置资源的经济和社会领域。对于可以实行市场化运作的基础设施、市政工程和其他公共服务领域，应鼓励和支持民间资本进入。 （三）进一步调整国有经济布局和结构。国有资本要把投资重点放在不断加强和巩固关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，在一般竞争性领域，要为民间资本营造更广阔的市场空间。 （四）积极推进医疗、教育等社会事业领域改革。将民办社会事业作为社会公共事业发展的重要补充，统筹规划，合理布局，加快培育形成政府投入为主、民间投资为辅的公共服务体系。 二、鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施领域 （五）鼓励民间资本参与交通运输建设。鼓励民间资本以独资、控股、参股等方式投资建设公路、水运、港口码头、民用机场、通用航空设施等项目。抓紧研究制定铁路体制改革方案，引入市场竞争，推进投资主体多元化，鼓励民间资本参与铁路干线、铁路支线、铁路轮渡以及站场设施的建设，允许民间资本参股建设煤运通道、客运专线、城际轨道交通等项目。探索建立铁路产业投资基金，积极支持铁路企业加快股改上市，拓宽民间资本进入铁路建设领域的渠道和途径。 （六）鼓励民间资本参与水利工程建设。建立收费补偿机制，实行政府补贴，通过业主招标、承包租赁等方式，吸引民间资本投资建设农田水利、跨流域调水、水资源综合利用、水土保持等