榆中县小城镇发展规划的思考.docVIP

PAGE PAGE 1 榆中县小城镇发展规划的思考 　　【摘要】：“十二五”时期是榆中县全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，也是榆中县全面建设小康社会、加快推进城市化进程、城市现代化建设和城乡统筹发展的关键时期。 　　小城镇发展作为城市发展建设的重要组成部分，应围绕全面建设小康社会的宏伟目标，抓住机遇，全面发展，加强社会建设和管理，加快市政基础设施配套，逐步完善社会管理和公共服务的职能，进一步改善人居环境，推动全县经济社会事业大发展。 　　【关键词】：榆中县小城镇；发展；思考 　　中图分类号：[F292]文章标识码：A文章编号： 　　一、“十一五”期间榆中县小城镇发展面临的突出问题和挑战 　　(一)城镇化总体水平偏低，城镇发展动力不足 　　目前小城镇数量多，地域广，但规模偏小，有些集镇非农人口不足千人，城镇化水平低，很难发挥小城镇应有的辐射功能。城镇化发展落后(除盆地外小城镇)的主要原因是作为城镇化主要动力来源的非农产业特别是工业基础薄弱，多数小城镇立足地方资源的特色优势产业没有形成，经济主体仍是农业，对农村富余劳动力缺乏吸引力。 　　(二)规划编制工作滞后 　　全县23个乡镇政府所在地尚有8个未编制集镇总体规划,12个乡未编制控制性详细规划。对小城镇规划的等相对忽视造成小城镇建设带有一定的盲目性，乱占、滥建现象还时有发生，为城镇的可持续发展埋下隐患。