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加强中小学校安工程管理 确保工程建设程序规范化 威远县教育局校安办:苟家国 前 言 为了加强对全县中小学工程管理,确保工程质量、安全、进度和效益,加强对工程建设程序规范化。根据国家有关法律法规,行业主管部门相关的规定。我就从政策性、针对性、操作性三个方面给大家进行交流。 政策性 新建项目:必须按照《威远县政府性投资项目监督管理暂行办法(修订稿)》威府办发〔2013〕81号文件,《威远县中小学建设工程实施管理办法》(威教计〔2011〕175号)《威远县中小学校舍安全工程实施细则》(威教计〔2012〕130号)《威远县中小学工程项目报建实施细则(暂行)》威教计〔2013〕50号。 政策性 维修项目:20万元以下5万元以上必须按《威远县中小学维修改造工程邀标竞争性谈判实施细则》(威教计〔2012〕161号)执行,50万元以下20万元以上的项目必须按《威远县中小学维修改造邀标竞争性谈判实施细则的补充规定》(威教计发〔2013〕174号)执行。 针对性 存在的问题 (一)工程量计量不准确(例如:基础超深部分、土质分类、附属工程、土石方工程,施工单位提供资料,学校不核实就签证,造成多计工程量。) (二)超计划投资 1.暂列金部分未报审批方案就实施。(例如:水电安装工程、防消工程做为的暂列金,个别学校直接叫施工单位进行施工,造成超投资。) 2.附属工程增大规模未报批。(例如:防护窗的安装、混泥土地面、围墙、堡坎等工程未经报批,个别学校进行了实施造成超投资。) 3.程序不够严谨,目前维修项目较多,个别项目学校只是走形式,未能严格按程序实施。(例如:邀标项目无邀标公告,未交纳质量保证金等。) 4.监管不严:个别项目学校落实人员不到位,造成质量无监管,任由施工单位操作。 5.工程进度缓慢:(例如:180天的施工工期,1年多才能完成 。) 校安工程的发展 2009年-2012年实施建设项目88个。 重建121470m2。 加固维修32930m2。 总投资17947万元。 大大改善学校办学条件。 大家是有目共睹的! 靖和镇小学(新建教学楼1265平方米) 小河镇中心校(新建教学楼1348平方米) 连界初中(新建教学楼2544平方米) 龙会中心校(新建教学楼1534平方米) 县职业技术学校(新建实训楼5100平方米) 新场中心校(新建教学楼1576平方米) 2013年中小学建设项目 (一)2013年校安工程上级专项投资3949万元,16个项目,重建26525m2,加固维修14273m2; (二) 2012年学前教育30个项目; 2013年学前教育(学校附属幼儿园改建)项目26个,投资396万元;共计56个项目。 (三)2013年县教育费附加项目4个,投资1257万元;(其中一初中新建教学楼2000m2,投资360万元,一初中运动场建设投资430万元;两所幼儿园维修改造3890m2,投资467万元。 (四)2013年西部农村校舍改造投资460万元。严中食堂新建1200m2,学生宿舍2000m2。 (五)2013年公办幼儿园建设2个项目,投资140万元。(其中铺子湾永团小学幼儿园建设投资70万元,庆卫中心校幼儿园建设投资70万元) (六)2013年义务教育均衡发展专项投资206万元 ,新建新场中心校幼儿园。 (七)2013年农村义务教育薄弱学校改造306万元,涉及14个项目已报省上审批。 (八)城西学校BT项目建设投资1.1亿元,新建42000m2左右,预计三年完成,投入使用。 操作性 按“严格程序、规范资料、强管资金、确保质量、按期完工”的要求推进校安工程建设,具体做好以下几方面的工作。 1、加大校长和经办人员的培训力度,对校长和经办人员进行业务和纪律方面的培训,让经办人员熟悉修建的程序,把握修建的相关要求,增强责任意识和法律意识。 2、严格审批程序,必须按《威远县政府性投资项目监督管理暂行办法(修订稿)》威府办发〔2013〕81号文件和实施细则履行报批手续。 3、加大监管力度,学校落实专人负责质量和项目的监督管理,坚持每天到施工现场并督促作好施工的日志记载,凡验收及工程计量的项目需现场验收现场签字。 4、严格监审负责制,凡50万以下的修建和小型维修项目,工程完工后报监审股决算审计,所有工程必须以审计结果作为付款依据。 5、建立并启动问责机制, 凡未按规定履行其职责的或未按相关程序报批的, 将追究有关人员责任。 威教计发【2013】174号 邀标程序:(50万元以下20万元以上) 1、学校邀请符合资质的三家施工企业,发出邀请函。 2、施工企业报名领取邀标公告、工程量清单。 3、学校组织邀标会议,邀请县纪委、县发改、县住建局招标办、
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