招标采购管理试行办法.docVIP

皖南医学院弋矶山医院招标采购管理办法（试行） 第一章 总则 第一条 为规范医院物资、工程、服务等采购行为，提高采购资金使用效益，完善监督制约机制，根据《中华人民共和国招标投标法》及实施条例、《中华人民共和国政府采购法》及实施条例等有关法律法规，结合医院实际，制定本办法。 第二条 本办法所称采购，是指医院为了加强自身建设，开展业务活动，满足社会需求，以合同方式有偿取得货物、工程或服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括设备、卫生材料、试剂、办公用品、印刷品、被服、家具等。 本办法所称工程，是指工程以及与工程建设有关的货物、服务。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。　 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象，包括内外广告宣传设计、制作和发布及各类劳务技术服务、信息技术服务、维修和保养服务、物业管理服务、商务服务等。 《安徽省公立医疗机构药品耗材设备集中招标采购办法》规定集中采购的药品、医疗设备、卫生材料等的采购不纳入招标采购工作范围。 第三条 招标采购应当遵循公开、公平、公正和诚实守信的原则；坚持质量与价格相统一原则；坚持集体决策，依法接受监督原则。 第四条 采购方式分为委托招标代理机构公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等方式。 第二章 组织管理 第五条 医院成立招标采购领导小组和招标采购监督小组。招标采购领导小组下设招标采购办公室(以下简称招标办)，设在国有资产管理科，作为医院招标采购工作的主管职能部门,受托负责组织医院招标采购的日常事务工作；招标采购监督小组下设监督工作办公室，设在监察室。 第六条 医院组建招标评审专家库，人员由院内医院管理专家、院内相关职能科室代表、医疗、医技、护理、药学、医学工程、工程、信息、经济类等学科专家组成。专家人员名单由医院招标采购领导小组批准。 第七条 招标办受理主管科室按招标规定范围提交的招标采购项目申请（年内经费有预算的项目由分管院长签批，未列入预算的项目须办理增补预算手续）,负责汇总编制招标文件，组织公告、开标和评审等工作，或委托招标代理机构面向社会公开招标方式采购，公布中标结果，建立集中采购档案，再转交主管科室与中标人签订合同。 第三章 招标范围 第八条 除省集采范围内的药品、医疗设备、卫生材料等的采购，凡是利用医院资金（包括财政资金和自有资金）采购的物资、工程、服务等均应纳入招标采购范围，招标金额限定如下： （一）医疗仪器设备类：单台金额满2万元；单品种（含不同规格、型号，下文同此）单批量金额满2万元。 （二）医用耗材与试剂类：单批量满2万元或单品种年用量（指上一年度的用量，下文同此）满5万元。 （三）总务后勤物资材料类：家具、设备等参照本条第1款执行，办公用品及印刷品、被服等日常消耗品参照本条第2款执行。 （四）单批量满2万元或单项服务年用量满5万元的各类服务项目。 （五）基建项目及维修工程类：经医院批准立项，项目金额满5万元的各类基建项目及维修工程项目。根据国家有关规定，凡使用医院资金的各类工程建设项目，包括项目勘察、设计、施工、监理，达到下列标注之一的，必须由招标办及主管科室委托省内具有相关招标资质、信誉良好的招标代理机构办理公开招标事宜： 1.新建工程施工单项合同估算价在满50万元； 2.重要设施、材料等货物的采购，单项合同估算价满50万元； 3.勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价满30万元； 4.单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额满3000万元； （六）其他由院办公会议决定的招标采购项目。 第四章 招标方式 第九条 纳入招标采购的项目，可根据项目的具体情况采用以下方式中的一种： 1. 委托招标代理机构公开招标； 2. 邀请招标； 3. 竞争性谈判； 4. 单一来源采购； 5. 询价。 第十条 按照规定在政府集中采购目录范围以内并符合政府采购限额标准的采购项目，均应按照政府集中招标有关规定进行采购。 第十一条 累计价值在50万元以上的招标采购项目，原则上均需采用委托招标代理机构面向社会公开招标方式采购。特殊情况需要采用竞争性谈判或单一来源采购方式采购的招标采购项目，依据主管科室申请、项目具体