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1 公文写作内容 专题培训 2 盖文章，经国之大业，不朽之盛事。 曹丕《典论.论文》 内容概要 公文概述 行政公文的一般格式 常用公文介绍 如何写好公文 第一节 公文概述 (一)公文性质 公务文书简称公文，它是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的特定文书。 行政机关的公文，是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。 第一节 公文概述 (二)行政公文种类 1、2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知 （中办发〔2012〕14号），从2012年7月1日起执行 。 2、我国现行行政公文主要文种15个，分别是：决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。 3、公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。 4、按内容及所限定的阅读范围程度，公文可分为秘密公文、普通公文。 5、按时限要求，公文可分为紧急公文和常规公文。 党政机关公文处理工作条例 《条例》全文共8章42条 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责机关等 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文文种 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。在《党政机关公文格式》（GB/T9704—2012）作了详细规定。 第四章 行文规则：行文的原则和规定等 第五章 公文拟制：拟制公文的程序、方法等 第六章 公文办理：对收文、发文、整理归档作出要求 第七章 公文管理：对公文日常管理、保密、撤销、移交等作出规定 第八章 附则：对执行时间、解释机关等作出规定。 原《办法》有9章56条，与其相比，更为精简。 (一)决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 (二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 (三)命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 (四)公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 (五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 (六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 (七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 (八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 (九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 (十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。 (十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 (十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。 (十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 (十四)函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 (十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。 (二)行政公文种类 （三）公文的特点 突出的政治性 恪守法定性 保持权威性 注重保密性 讲究规范性——关系效率、代表形象 围绕事务性（目的就是处理事务） 公文工作的根本目的：制定、传达、落实政策 第一节 公文概述 （四）公文的作用 传达、贯彻和执行作用 指挥、部署和商洽作用 请示、报告和答复作用 交流、沟通和凭证作用 第一节 公文概述 （五）公文写作要求 严格规定格式行文 严格按行文规则行文 严格用公文语言表述（平实、简洁、准确、确指） 严格按公文结构铺陈 第一节 公文概述 （一）新条例与之前规范的区别之处 这里先提一下不同的地方。 1. 取消了主题词。 2. 对需要标明文件份号的要求不同：《办法》要求：“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号。 《条例》要求：涉密公文应当标注份号。 3. 紧急公文区分。《条例》要求：紧急公文应当分别标注“特急”“加急” 。 4. 标题： 《条例》要求：由发文机关名称、事由和文种组成。 5. 正文、页码。《条例》要求：正文，公文的主体，用来表述公文的内容；页码，公文页数顺序号。 6.发文机关署名、成文日期、印章。 7. 使用文字及标准。《条例》要求：公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文，可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。《办法》要求：文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。 第二节 行政公文格式 （二）总的行文规则 1. 行文总规则 （1）要求注重针对性和可操作性。 （2）一般不得越级行文 （原来要求是“