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第五章 主管和管辖 第一节 民事诉讼主管 人民法院区别于其他国家机关的，受理民事案件的范围，称为主管。 人民法院内部上下级法院之间，以及同一级的各个法院之间，在受理民事案件上的分工，称为管辖。 主管和管辖在民事诉讼中非常重要，特别是管辖问题，尤其重要，是司法考试的重点。这一章重点掌握以下几个问题: 根据《民事诉讼法》及有关法律法规的规定，人民法院民事诉讼的主管范围主要有以下几类案件： 　1 、平等主体之间发生的财产权和人身权纠纷。 （1）由民法调整的财产关系和人身关系发生争议的案件。 （2）由婚姻法、继承法调整的婚姻家庭关系发生争议的案件。如离婚案件、继承纠纷案件、赡养纠纷案件等。案例： （3）由商法、经济法调整的经济关系发生争议的案件。如经济合同纠纷案件。 　　 2 、由劳动法调整的部分劳动关系发生争议的劳动争议案件 ◆ 劳动争议，应当先由劳动争议仲裁委员会进行仲裁，不服仲裁的，方可起诉。 根据最高人民法院有关司法解释的规定，下列劳动争议，当事人一方或双方对劳动争议仲裁委员会的仲裁不服的，在收到仲裁决定书起15日内向人民法院起诉，符合起诉条件的，人民法院应当受理： （1）企业行政部门与职工之间因履行劳动合同发生的争议；国家机关、事业单位、社会团体因履行劳动合同发生的劳动争议。 （2）私营企业业主与雇员之间发生的劳动争议。 （3）法律、法规规定的由人民法院审理的劳动争议案件。 案例 例外情况：可以直接起诉的劳动纠纷 最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）（2006-08-14发布，2006-10-01生效） 第3条 劳动者以用人单位的工资欠条为证据直接向人民法院起诉，诉讼请求不涉及劳动关系其他争议的，视为拖欠劳动报酬争议，按照普通民事纠纷受理。 ◆ “普通民事纠纷” 意味者什么？ 1、可直接起诉（不起诉直接选择仲裁也可） 2、保护更长：1年劳动仲裁时效（劳动法）→ 2年诉讼时效（民法） 3 、法律规定适用民事诉讼程序处理的其他问题。 比如选民资格案件、宣告失踪、宣告死亡等非讼案件。 第二节 级别管辖 级别管辖，指不同级别的法院之间在受理第一审民事案件上的分工。 根据《民事诉讼法》第17-20条的规定，我国四级人民法院在受理第一审民事案件上的分工如下: （一） 基层人民法院管辖除法律另有规定的一切民事案件 （二）中级人民法院管辖下列第一审民事案件 1. 重大涉外案件。 2. 在本辖区有重大影响的案件。 3. 最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。连接 （三）高级人民法院管辖在本辖区有重大影响的第一审民事案件 （四）最高人民法院管辖下列第一审民事案件 1.在全国有重大影响的案件。 2.认为应当由本院管辖的案件。 2009年司考第35题（单选）关于民事案件的级别管辖，下列哪一选项是正确的？ 　　A．第一审民事案件原则上由基层法院管辖 　　B．涉外案件的管辖权全部属于中级法院 　　C．高级法院管辖的一审民事案件包括在本辖区内有重大影响的民事案件和它认为应当由自己审理的案件 　　D．最高法院仅管辖在全国有重大影响的民事案件 答案: A 第三节 地域管辖 地域管辖，是同级法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。主要分为： 1、一般地域管辖（按照当事人住所地来确定） 2、特别地域管辖（主要按照引起诉讼的法律事实所在地来确定） 3、专属管辖（法律硬性规定的几种特殊情况） 一、一般地域管辖（根据当事人住所地来确定） （一）管辖原则：原告就被告 被告是公民的，案件由被告住所地法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地法院管辖。 被告是法人或其他组织的，案件由被告住所地法院管辖。 （二）一般地域管辖的例外规定 根据《民事诉讼法》第22条的规定，下列案件由原告住所地法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地法院管辖： （1）对不在中华人民共和国领域里居住的人提起的有关身份关系的诉讼； （2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼； （3）对被采取强制性教育措施的人提起的诉讼； （4）对被监