第七章鉴定人制度.pptVIP

6.对鉴定人和鉴定机构的处罚； 鉴定人或者鉴定机构有违反本决定规定行为的，由省级人民政府司法行政部门予以警告，责令改正。 鉴定人或者鉴定机构有下列情形之一的，由省级人民政府司法行政部门给予停止从事司法鉴定业务三个月以上一年以下的处罚；情节严重的，撤销登记：（1）因严重不负责任给当事人合法权益造成重大损失的；（2）提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段，骗取登记的；（3）经人民法院依法通知，拒绝出庭作证的；（4）法律、行政法规规定的其他情形。 鉴定人故意作虚假鉴定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依照前款规定处罚。 2.对法院委托的鉴定部门作出的鉴定意见，如果当事人没有足够的证据予以反驳，法院应当认定鉴定意见的证明力。 （1）法院的审查主要是形式审查，而不是审查； （2）对鉴定意见的异议主要交由当事人承担。 3.鉴定意见的证明力一般大于其他物证和书证的证明力。 7.司法鉴定实行鉴定人负责制度。鉴定人应当独立进行鉴定，对鉴定意见负责并在鉴定书上签名或者盖章。多人参加的鉴定，对鉴定意见有不同意见的，应当注明。 2016年《司法鉴定程序通则》第5条 司法鉴定实行鉴定人负责制度。司法鉴定人应当依法独立、客观、公正地进行鉴定，并对自己作出的鉴定意见负责。司法鉴定人不得违反规定会见诉讼当事人及其委托的人。 （四）存在的问题 1.《决定》拟将鉴定人设计成和律师一样的社会法律服务工作者，和鉴定人的中立性之间有一定的冲突。特别是当事人可以在一定范围内自行委托鉴定人。 现在我国的鉴定工作中出现了许多乱象。成立相对容易，中立性缺失，逐利性膨胀。 2.鉴定机构之间没有隶属关系，但在侦查机关内部设立的鉴定机构之间，如何解决这一问题。从而有效地克服重复鉴定的问题。 3.如何保障审查的公正性，特别是条件规定的比较模糊，而且标准也不统一的情况下。 4.司法行政机关管理的正当性何在？如果将鉴定人理解成法官的助手，则必须由最高法院管理司法鉴定人。现在理解为司法服务，或者司法技术方面的服务。 第四节 诉讼中的鉴定人 一、鉴定人的选任 （一）鉴定人选任与鉴定资格的授予 鉴定人选任和鉴定人资格是两个完全不同的概念：（联系） 资格针对的是不特定的案件/选任针对的是具体案件； 资格审查和授予主要体现司法行政管理权/鉴定人选任主要体现审理案件的法院的审判权与当事人诉权之间的关系； 意义不同。获得资格是从业的前提，被选任是作为具体案件的诉讼参与人的前提。 鉴定人不能私自接受委托，必须由鉴定机构统一接受委托。 《通则》第11条：司法鉴定机构应当统一受理办案机关的司法鉴定委托。 （二）我国的鉴定人选任模式 1.属于探知主义范围的事项由法院依职权选任 2.属于辩论主义范围的事项，当事人申请，但是当事人的申请不具有最终的决定权。 当事人申请鉴定，可以在举证期限届满前提出。申请鉴定的事项与待证事实无关联，或者对证明待证事实无意义的，人民法院不予准许。2015年司法解释第121条（1） 对需要鉴定的事项负举证责任的当事人在人民法院指定的期限内无正当理由不提出鉴定申请或者不预交鉴定费用或者拒不提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对该事实承担举证不能的法律后果。《证据规定》第25条 人民法院准许当事人鉴定申请的,应当组织双方当事人协商确定具备相应资格的鉴定人。当事人协商不成的,由人民法院指定。2015年司法解释第121条（2） 选任包括两个阶段： 第一个阶段是否需要鉴定人； 第二个阶段以何者为鉴定人。 两个阶段中当事人都不具有决定权。 双方当事人对于同一问题均申请鉴定时如何处理。 3.当事人自行委托鉴定 但有限制，当事人自行委托的鉴定意见有无证据资格具有不确定性。 第28条：一方当事人自行委托有关部门作出鉴定结论的，另一方当事人有证据足以反驳并申请重新鉴定的，人民法院应予准许。 需要注意的问题是：其他部门或者机关委托鉴定人所作的鉴定在诉讼中的效力问题： （1）刑诉中的侦查机关（承认其证据资格，进行质证） （2）民事中其他机关办理相关程序时所进行的鉴定。 公安部《道路交通事故处理程序规定》第37条：需要进行检验、鉴定的，公安机关交通管理部门应当自事故现场调查结束之日起三日内委托具备资格的鉴定机构进行检验、鉴定。尸体检验应当在死亡之日起三日内委托。 第3款规定：对精神病的鉴定，应当由省级人民政府指定的医院进行。 可理解为证据保全方法：《证据规定》第23.3规定：法律、司法解释规定诉前保全证据的，依照其规定办理。 （三）鉴定人选任的改革 1、观点介绍。张卫平教授提出在鉴定人选任方面应当采取较为彻底的当事人主义，不仅鉴定程序必须由当事人启动，而且鉴定人之选择也应交给当事人。“鉴定的启动原则上应当交给当事人，由当事人提出鉴定申请，启动鉴定。根据民事