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热点问题解析之——气候变化
美大部非政府组织处
一、气候变化定义
1、气象学角度—— 气候变化(Climate Change),是指气候平均状态随时间的变化,即气候平均状态和离差(距平)两者中的一个或两个一起出现了统计意义上的显著变化。离差值越大,表明气候变化的幅度越大,气候状态越不稳定。
2、《联合国气候变化框架公约》(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC,以下简称《公约》)第一款中,将“气候变化”定义为:“经过相当一段时间的观察,在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。”UNFCCC因此将因人类活动而改变大气组成的“气候变化”与归因于自然原因的“气候变率”区分开来。 气候变化主要表现为三方面:全球气候变暖(Global Warming)、酸雨(Acid Deposition)、臭氧层破坏(Ozone Depletion),其中全球气候变暖是人类目前最迫切的问题,关乎到人类的未来。
二、气候变化的原因
气候变化的原因可能是自然的内部进程,或是外部强迫,或者是人为地持续对大气组成成分和土地利用的改变。既有自然因素,也有人为因素。在人为因素中,主要是由于工业革命以来人类活动特别是发达国家工业化过程的经济活动引起的。化石燃料燃烧和毁林、土地利用变化等人类活动所排放温室气体导致大气温室气体浓度大幅增加,温室效应增强,从而引起全球气候变暖。
据美国橡树岭实验室研究报告,自1750年以来,全球累计排放了1万多亿吨二氧化碳,其中发达国家排放约占80%。
目前的气候变化,全球科学家的共识是:有90%以上的可能是人类自己的责任,人类今日所作的决定和选择,会影响气候变化的走向。今日,地球比过去两千年都要热。如果情况持续恶化,于本世纪末,地球气温将攀升至二百万年来的高位。
三、气候变化的不利影响
冰川和积雪融化加速,水资源分布失衡
生物多样性受到威胁
海平面上升,沿海地区遭受洪涝、风暴等自然灾害影响更为严重。
小岛屿国家和沿海低洼地带甚至面临被淹没的威胁。
太平洋岛国:为生存打响“环境战争”
气候变暖引发生存危机,南太平洋岛国基里巴斯欲举国搬迁。
对农、林、牧、渔等经济社会活动产生不利影响。
积极参加义务植树活动,增加森林碳汇、应对气候变化
加剧疾病传播,威胁社会经济发展和人民群众身体健康
世界卫生组织称:气候变化已经构成了对人类健康的重要威胁。全球气候变暖肯定将对人体健康产生多方面影响。由于受热浪和缺水的困扰,全球数百万人将会处于与热相关的疾病如疟疾和腹泻等的威胁中。
四、国际应对气候变化的主张
针对气候变化的国际响应是随着联合国气候变化框架条约的发展而逐渐成型的。1979年第一次世界气候大会呼吁保护气候;1992年通过的《公约》确立了发达国家与发展中国家共同但有区别的责任原则。
1.《京都议定书》(英文:Kyoto Protocol,又译《京都协议书》、《京都条约》;全称《联合国气候变化框架公约的京都议定书》),是《公约》的补充条款,指在1997年在日本京都召开的《公约》第三次缔约方大会上通过的国际性公约,为各国的二氧化碳排放量规定了标准,即:在2008年至2012年间,全球主要工业国家的工业二氧化碳排放量比1990年的排放量平均要低5.2%。
小插曲——坎昆气候会议
联合国气候变化框架公约第16次缔约方大会(下称COP16)于11月29日在墨西哥坎昆开幕。日本政府在30日上午召开的全球变暖相关内阁成员会上,决定反对2012年以后延长《京都议定书》期限,并呼吁建立包括所有主要排放国参与的一项新国际框架。
据《每日新闻》报道称,日本首相菅直人就中国与美国占全球温室气体排放量40%表示,“排除中国及美国的框架,并不会成为整体的全球二氧化碳排放削减框架。我们不能支持只有我国负较重职责的延长《京都议定书》期限方案。”
中方立场
中国代表团副团长黄惠康指出:“《京都议定书》是我们应对气候变化的一个里程碑,它为应对气候变化的国际合作奠定了法律基础,为我们未来的行动指明了方向。总之,国际社会关于应对气候变化如果能取得任何平衡的结果,都必须坚持《京都议定书》,必须有第二承诺期。缺少这些要素,就不能说有平衡的结果。”
2. 2007年12月3-15日,“《公约》缔约方第13次会议暨《京都议定书》(以下简称《议定书》)缔约方第3次会议”在印度尼西亚巴厘岛举行。会议的主要成果是制定了“巴厘路线图”(Bali
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