建筑设计院在事业单位改企过程中的思想转变.docVIP

浅析建筑设计院在事业单位改企过程中的思想转变 PAGE PAGE 1 ———————————————————————————————— 作者： ———————————————————————————————— 日期： 期刊文献 浅析建筑设计院在事业单位改企过程中的思想转变 张麟 山西中方森特建筑工程设计研究院 030002 摘要:经营性事业单位改制转企是当前事业单位分类改革的一项重要内容，也是各地促进整体改革和发展的一项紧迫任务。思考改制转企将面临的问题，提出解决办法，对统一认识、规范运作、加快事业单位改革进程有着重要意义。 关键词:建筑设计院； 事业单位； 企业单位 ； 思想转变 Abstract: profit-making institution reform turn enterprises is the current institution classification reform is an important content, but also promote the reform and development of the whole around an urgent task. Thinking turn restructuring enterprises will face the problem and put forward the solution for unified cognition, standardized operation, speed up the institution reform process has important significance. Keywords: architectural design institute; Institutions; Enterprise unit; Thought transformation 中图分类号：S611 文献标识码：A 文章编号： 加快事业单位体制改革，是贯彻落实十七届六中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制转变经济发展方式，实现社会资源优化配置的迫切需要，也是促进事业单位自身加快发展的必然要求。事业单位体制改革不仅涉及单位多、人员多而且涉及事业单位机构布局的调整、管理体制的创新、运转机制的变化、职责利益的划分、组织机构的重构、人员编制的精简、人事制度和收入分配制度的改革等多方面、多层次的问题。特别是事业单位改企转制工作，更是涉及到了观念、体制的更新和转变，是事业单位体制改革的重点和难点，必须认真对待，深入研究，为全面推进改革工作做好充分准备。 一、建筑设计单位改企建制的提出 建筑设计单位依靠国家指令性计划吃饭的日子已一去不复返了。在我国计划经济时期，建筑设计单位实行国家事业单位管理体制，履行服务于国家基本建设的使命，并代理行使国家对建设项目实施管理的部分职能，遵照国家政策、法律法规、标准、规范、规划、设计和指导实施建筑建设项目，为国家的基础设施、工业建筑及其它基本建设做出了积极贡献。 随着我国社会主义市场经济的建立，建筑设计单位服务于建筑项目建设的基本职能虽无改变，但是，由于经济体制的根本转变和经济环境的重大变革，基本建设市场的开放性和建筑项目投资主体的多元化，客观上必然要求建筑设计单位进行体制改革，以适应市场经济提出的新的要求。 早在1994年，建设部会同国家计委等部委提出《关于建筑设计单位改为企业若干问题的意见》，同年，国务院下发国函〔1994〕100号《国务院关于建筑设计单位改建为企业问题的批复》。自此，建筑设计单位在事业单位企业化改革方面取得一定进展。但到1999年底，绝大多数建筑设计单位仍然保留着事业单位性质，功能单一，机制不灵活，很不适应市场经济发展的要求，也影响了建筑设计单位自身的发展。针对建筑设计单位体制改革滞后等一系列问题，1999年12月底，按照国务院关于机构改革和建筑设计单位适应市场经济发展的要求，建设部会同国家计委、国家经贸委等6部委再度联合提出《关于建筑建筑设计单位体制改革的若干意见》，要求“中央所属建筑设计单位管理体制改革工作，于国务院批准改革具体实施方案后，半年内完成”，以加速建筑设计单位“改企建制”进程。中央明确提出时限要求，可见建筑设计单位“改企建制”工作的重要性和紧迫性。 二、建筑设计院在事业单位改企过程中的思想转变 面对当前企业思想政治工作出现的新情况、新问题，建筑设计院在事业单位改企过程中，必须重新审视明确企业思想政治工作的新定位、新要求，进一步深化对新形势下企业思想政治工