种粮食“合理利润”如何保.docVIP

PAGE PAGE 1 种粮食“合理利润”如何保 　　编者按： 　　七连增，八连增，九连增……全国粮食连年增产支撑着我们的发展，然而务农有效益吗？吃亏吗？得实惠吗？10年后收入能倍增吗？这些问题让关注“三农”的人们时时牵挂。 　　记者走基层，在河南延津蹲点调研，所见所闻喜中有忧。中央加大财政投入，地方出台配套措施，支农力度空前加大。但农民也有苦衷：种地也就“襄得住”温饱，要“有效益”、“能致富”，制约与难题还不少。这个产粮大县的忧喜提醒我们：只有让农民种地不吃亏，得实惠，才能保障粮食安全，让农业强起来、农民富起来。 　　第一场雪落之前，我们来到了延津。 　　延津，豫北一个普通的农业小县。全县总人口48万，87%是农民，可用耕地人均两亩。 　　地少，并未影响农民种粮的热情。“能种的地方都种上，四米路掉两米宽。” 　　种粮食，“合理利润”如何保？ 　　王楼乡乔杏庄村。乔纯军的家院子不大，住着一家6口，房子是十多年前修的，下雨就漏。家里小板凳不够，他自己身子一歪，坐到灶台前一堆树叶上。“日子过得不算富裕。”老乔给我们数了数今年的收入： 　　“小麦收了800斤，每斤能卖1.06元；玉米1000斤，每斤1元；再加上每亩地的种粮补贴115元，毛收入不到2000元。” 　　“实际落到手里的可少多了。一亩地种下来，种子40元、底肥180元、尿素150元、农药40元……除去这些，一年能落个1200元就算多的了，这还不算人工钱。” 　　老乔家总共8亩地，全家一年种粮纯收入还不到1万元。 　　不过，比起以前算是好多了，“以前一亩地就产四五百斤，再说现在也不用交公粮了，种地国家还给补贴。” 　　的确，国家近年来在农业方面投入巨大。以农田基础设施改造为例，延津在2010年启动南水北调渠首及沿线土地整治重大项目，计划在5年内完成全县50万亩中低产田的改造，其中95%的资金由国家承担，改造后亩均增产约150斤。 　　尽管如此，仍然难说农业发展已进入“最好的时光”。“农药、化肥价格比头几年都翻了一番了，粮食才涨了两三毛钱，追不上啊！”老乔说。 　　粮价上涨的空间有限，延津的许多基层干部寄希望于“利益补偿”机制。 　　“在计税面积里的耕地，每年每亩地农民能拿到110多块钱的补贴，这补贴能不能随着国家财政收入、农资价格上涨而上涨？” 　　“咱虽算产粮大县，可也是财政穷县，每年收入不到4个亿，跟东部粮食主销区的财力没法比。能不能每调出一吨粮食就给咱相应的补贴？” 　　“能不能在县级层面搞碳交易平台呢？咱把用不了的碳排放指标拿去交易，收益用于补贴农业生产发展。” 　　“加快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平”，延津干部群众的期待，获得了中央政策的呼应。 　　种蔬菜，“潜在收益如何挖？ 　　与种粮食相比，种蔬菜等高效农业的效益高出许多。 　　比如种黄瓜，一个占地一亩的棚，每隔一天能产黄瓜300斤，每斤1.5元，一年两季，收入在3万元以上。 　　“效益是高，可你不知道有多难！”王楼乡任庄村党支部书记任贺胜说。 　　“贷不到款最让人犯愁。种黄瓜得建日光温室大棚，一个112米长的棚，最便宜每米造价也在800元以上，每个棚至少9万元，要建上四五个就得四五十万元，都要贷款。要贷款只能三户联保，银行还不愿意贷给你。” 　　好不容易借钱盖起大棚，任贺胜又遇上了新难题。“经济作物可不比粮食，得精心伺候。刚开始种时没经验，棚上的膜只用了两层，温度不够高，赶上一场寒流，黄瓜全冻死了！” 　　“等到黄瓜熟了，又得发愁找买家。虽说现在搞了农超对接，但咱农民跟超市讲价还是没底气，啥时候收、多少钱收，都是人家说了算，你也不敢不卖，要不回头烂在棚里损失更大。” 　　尽管如此，延津的基层干部们对于高效农业仍充满热情。“一旦搞成了，增收效果很明显。再说难搞也不代表就搞不了，农村现在有一批不愿意进城、又有文化的农民，他们就是开发高效农业的‘潜力股’。” 　　“要是农民都去种菜了，谁来种粮呢？饭碗咋能牢牢端在自己手里？”我们有些担心。 　　“不会影响粮食安全。”县委副书记梁常运说，“县里正在搞的土地改造项目、荒地开发项目都能逐步提高全县粮食产量。” 　　“再说，咋可能农民都去种菜呢？咱县推广了几年，全县蔬菜、药材等高效农业种植也只有2万多亩。县里的思路是，不能全搞高效农业，因为留在农村的大多是老人和妇女，他们愿意种粮食，投入小、风险小；也不能不搞高效农业，这是实现农民增收非常好的增长点，还有潜力可挖。” 　　2013年，延津的目标是高效农业种植面积扩大到3万亩。 　　“现在主要的难点还是在资金，县级财政没有能力在项目配套、小额担保贷款贴息等农民最需要的方面给予更多的帮助。”梁常运说。 　　怎么种，“规模效益”从何来？ 　　种粮食不挣钱，种蔬菜又种不来，干脆不种地了，把地租出