2020年中央党校行政管理考研参考书及知识点分享.pdfVIP

2020 年中央党校行政管理考研参考书及知识点分享 参考书： 643行政学原理 《公共行政学》（第4版），张国庆，北京大学出版社，2017年版； 《公共管理学》，李国正，首都师范大学出版社，2018年版 《西方行政学说史》，丁煌，武汉大学出版社，2005年版； 843综合考试 （含政治学、公共政策） 《公共部门人力资源管理》，吴江、胡冶岩，中央党校出版社，2003年版； 《组织行为学》，孙卫敏主编，山东人民出版社，2002年版； 《公共政策分析》，李国正，首都师范大学出版社，2019年版 《公共政策分析》，陈庆云，北京大学出版社，2006年版； 《政策科学：公共政策分析导论》，陈振明，中国人民大学出版社，2005年版； 《现代政治分析原理》，燕继荣，高等教育出版社，2004年版； 《政治学导论》，杨光斌，中国人民大学出版社，2000年版； 辅助资料 《全国行政管理考研真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版 ； 《公共管理学：考点热点·真题解析》，首都师范大学出版社，2020年版； 考试科目： 101思想政治理论 201英语或202俄语或203 日语 643行政学原理 843综合考试 （含政治学、公共政策） 考研笔记： 1.每年对外招生人数为2人 ，报录比为1:17左右 2. 参考书比较多，专业一建议以李国正 《公共管理学》为主，专业二以李国正 《公共政策 分析》为主； 知识点分享： 【补充1】市场失灵的定义及其表现——张成福 党秀云 《公共管理学》 市场失灵是指因市场缺陷而引起的资源配置的无效率。市场失灵有两种情况：一市场机 制无法将社会资源予以有效配置；二市场经济无法解决效率以外的非经济目标 市场失灵的清单： （1）公共产品的提供 消费者偏好在市场上反应不出来的产品或服务即公共产品。公共产品具有非排他性，共 享性，因此市场无法对公共产品进行资源分配 对公共产品的提供是政府分内之事，政府会通过政府财政予以提供 （2）市场经济中的垄断 市场实现资源优化配置的前提条件之一是竞争存在而垄断不存在。然而市场面临的是不 完全竞争，故而造成了垄断和寡头经济的存在。其祸害不在于谋取垄断利润，而在于破坏正 常的市场运作。 政府会通过控制垄断程度，价格管制，制定反垄断法和公平竞争法来控制垄断，维护市 场的正常运作 （3）市场经济的外部性 外部性包括外部经济和外部不经济。外部经济，有称外部利益，是指某一活动或某一项 目所产生的经济效益被与该项目无关的人所享有；外部不经济有称外部损失成本，是指某一 企业的经济活动所造成的经济损失，而企业并不承担外部成本。 政府的作用在于使外部经济最大化和使外部不经济最小化 （4）市场的波动与经济的不稳定性 市场从来就含有不稳定性，它的发展是以周期性增长的方式进行的。市场始终孕育经济 活动急剧且大幅度变动的可能性。这种变动危害到市场机制的有效性，资源配置和收入分配 的公平性。 政府主要通过财政政策和货币政策来实现经济的稳定 （5）市场经济下的收入不平等 在市场机制中，收入由力量关系、个人能力、继承财产多少，受教育的可能性等方面决 定，因此产生了各种不平等。收入分配的不平等，差距的扩大，不利于社会的稳定和社会公 平公正的实现。 政府通过税收政策，转移支付政策以及直接干预市场机制，操纵价格等方法来改变收入 分配的不平等。 【补充2】政府失灵的定义及类型——张成福 党秀云 《公共管理学》 政府失灵是指由于政府机制的本质缺失，从而无法使资源配置效率达到最佳的情形。政 府失灵的类型及原因如下： （1）成本和收益的分离：过剩和成本提高 政府活动缺乏任何价格的指引，便割裂了价格和成本的联系，因为维持政府活动的收 入具有非价格来源，即来源于政府税收。政府活动的一个劣势是会产生明显的多余成本，从 而导致社会资源的浪费。政府预算也会因利益集团的游说造成生产过剩和重复投资 （2）政策制定的复杂性和低质政策 公共政策的制定是一个复杂的政治过程，由于理性选民的无知，利益集团的影响，等 级制和官僚制本身的障碍，政治家的偏好因素，以及政府部门的本位主义和机关利益等因素 的存