制订中小学校章程应当把握的几个问题.docVIP

PAGE PAGE 13 制定中小学校章程应当把握的几个重要问题 胡 学 军 201 前 言 当前正在开展的学校章程建设，既是国家的统一意志，也是学校建设的内在需要，是中国现代学校走向成熟的重要标志和必然选择。 我国学校章程建设经历了有章程、无章程，再到重建章程的发展过程： (一)我国学校章程建设最早可以溯源到古代书院的院规或训示，如未熹的《白鹿洞书院揭示》。19世纪以来，我国最早设立的、具有现代意义的大学，如北洋公学、南洋公学、京师大学堂等，都有章程。 (二)新中国成立后，在计划经济体制下，学校章程建设没有列入议事日程。 (三)1995年3月《中华人民共和国教育法》颁布后，我国教育立法加快，依法治校成为现实需要。2010年7月，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-21020)》中首次提出：“各类高校庆依法制定章程，依照章程规定管理学校。” 此后，学校章程制定工作逐步展开。国家教育部要求今年年底前完成高校章程制定任务，并逐渐开展中小学校章程制定工作，今年九月，在武汉召开了中小学校章程建设研讨会，推动此项工作。目前，北京、上海、浙江、河北、山东、海南、陕西等省市的中小学校章程建设抓得较好，取得了显著成效。我省章程建设也正在积极开展，今年年底前可以完成高校章程建设任务；中小学校章程建设正在逐步展开。明年，中小学校章程建设和高校以章程为统领的制度体系建设将成为