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宁波市信息服务企业孵化平台建设指导意见 第一章 项目概述 信息服务业是信息产业的重要组成部分，市委、市政府制订的《宁波市服务业发展规划纲要》明确指出：发展现代服务业，要“以知识化、信息化为支撑”。《纲要》还提出了十大重点任务，其中一项是要“加快发展信息服务业”，要求顺应信息化趋势，以信息基础设施建设为重点，提高信息服务的产业化水平。 互联网信息服务企业是信息服务业的主体力量，但目前我市互联网信息服务企业普遍存在企业规模小，资本运作难，商业模式单一，盈利能力薄弱的困难。为降低我市整体互联网信息服务企业的从业门槛，发挥基础和公共信息资源的作用，推动我市互联网信息服务企业发展，提高我市信息服务的产业化水平，我们拟通过建设宁波市互联网信息服务企业孵化平台，进一步促进我市信息服务业的整体水平。 宁波市互联网信息服务企业孵化平台主要是通过政府统一购买服务和行业团体自主购买服务相结合的思路进行建设的一个以提供服务支持型的公共孵化平台。政府通过一定的财政资金统一向电信运营商购买互联网信息服务企业从业过程中所必需的一些服务，如机房租赁、服务器租用以及ASP等服务，并以一定的补助形式提供给孵化平台内的企业。同时孵化平台还可以以集团的优势取电信运营商的集团服务价格。 第二章 需求范围 2.1 孵化企业需求 本孵化平台所面向的对象一般是具有良好商业模式，但缺乏一定资金的创业型互联网信息服务企业。从一个新成立的互联网信息服务企业提供主要业务所需的信息系统及环境设施的情况来看，一般有：WEB服务器、域名、互联网带宽租用以及软件系统等设施。对孵化企业来说，互联网接入和宽带租用、主机托管、域名服务是一种刚性的需求，是必须的。另外，对于有一定规模的企业来说，可能还存在ASP软件租用服务、电子商务应用、数据挖掘和安全服务等高级服务需求。这些基本的设施一般平均每年需要经费5万元左右，如果完全自己建设的话，费用则更高，这对于刚开始创业的互联网信息服务企业来说也是一个不小的投入。另外提供这些服务的单位主要集中在电信运营商，个体信息服务企业在商务谈判中处于弱势地位。因此，如果有一个公共的具有政府扶持功能的孵化平台提供优惠和便利的服务，企业将求之不得。 2.2 电信运营商需求 目前电信运营商集中了主要信息服务资源，电信运营商在推广服务产品时，更青睐于集团和行业群体客服，因为这样能大大降低商业营销成本，因此他们是非常欢迎孵化平台该商业客户，并在价格方面具有更大浮动空间。另外，通过行业群体客户的服务，电信运营商可以方便推广其高级的信息化服务，而该类高级服务在面对个体客户时往往是很不可能，这对促进电信运营商的增值服务和提高盈利有很大的帮助。 2.3 产业资金扶持形式多样化需求 通过财政资金购买服务的形式来提供产业基础设施水平，在某些领域比直接补助给企业更具有公共性，更能发挥财政资金的效用，更能节省投资。如果完全由政府资金来建设孵化平台具有以下风险： 1、一次性投资巨大 孵化平台的资金投入涉及建筑工程、供电系统投入、机房配套工程、IT系统投入、通信网络设备投入等。 2、运营成本高 孵化平台每年的运营费用主要包含：房屋、设备的维护、折旧费、人员工资、水电费、通信费以及管理费等。 3、系统工程涉及专业广泛 孵化平台涉及机房基础建设、供电系统建设、机房专用空调系统建设、通信网络系统建设、主机及存储硬件系统建设、应用系统建设以及系统集成、维护等多方面工作，涉及专业非常广泛。而且，数据中心对环境稳定性要求及网络可靠性要求非常高，在规划、建设过程中，每个子系统、子系统与子系统之间都需进行科学的、统筹的考虑，政府很难在每个方面都投入大量人力物力，专注地做好每一项工作。若一个环节出现问题都将可能影响整个项目的建设，给整个项目带来风险。 4、建设周期长 孵化平台的数据中心方面具有自己独特的选址、建设要求。一般而言，从选址开始至具备提供服务的能力，需要两年以上的时间。 所以通过财政资金购买电信运营商的服务资源来建设孵化平台，而不是重复建设一套，更能发挥资金作用。而且这也是近年来，政府根据国际贯例积极提倡的一种做法。 第三章 孵化平台主要服务功能 宁波市互联网信息服务企业孵化平台主要以提供互联网信息服务企业所需的信息系统及有关环境服务来降低企业从业门槛，达到扶持和发展企业的目的。孵化平台所提供的服务功能可以分为两类基本服务和增值服务。 3.1 基本服务 基本服务是开展其他附加和增殖服务的前提条件。基本服务是由优异的机房设施、网络环境以及软硬件组合给予保障的，这项服务包括： 1、空间出租 孵化平台通过购买电信运营商的服务，实现包括机房环境所保证的机位、机柜以至机房的出租服务。 机房空间出租服务主要针对大的ICP用户和企业用户。通常这类用户缺乏或不愿意投资自建场地，它们往往自带服务器、网络等