美国年宪法-公开课件（讲义）.pptVIP

* 美国1787年宪法 专题七 第二节 哈佛大学 印象美国 《纽约时报》:“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场…… 美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。” 《纽约时报》 学生活动：为年轻的美国看病、开药方 实行邦联的年轻美国遇到了哪些问题？如何解决？ 北美独立后建立的松散联盟即“邦联”, 使美国遇到许多无法解决的问题。 邦联的弊端要求建立强有力的中央联邦政府 强有力的政府容易发展为专制政府 （1）经济上：不能有效地促进国内外贸易 （2）财政上：无力偿还巨额债务 （3）政治上：外受西，英等欧洲大国的威胁；内有人民的反抗斗争（无权维持常备军的邦联政府不能有效地保护国家的安全）。 一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景 1.三大窘境 2.解决方法： 需要制定一部完备的法律 乔治·华盛顿在制宪会议上讲话（1787年） 二、制约权力、平衡利益的宪法——1787年宪法 1、制定 1787年9月 费 城 时间： 地点： 机构： 制宪会议 2、内容、原则 (1)国家结构形式：确立联邦体制 联邦是具有统一主权的国家，其成员国加入联邦后不再享有完全的主权，但保留一些管理内部事务的权力。美国是世界上第一个联邦制国家。 二、制约权力、平衡利益的宪法——1787年宪法 联邦政府为各州的中央政府，但各州仍保持较大的独立性 体现联邦制（中央集权）原则 确立了中央集权与地方分权相结合的权力结构 2、内容、原则 (1)国家结构形式：确立联邦体制（联邦制原则） 二、制约权力、平衡利益的宪法——1787年宪法 (2)中央政府的权力构建 总统——行政权 国会——立法权 法院——司法权 体现三权分立(分权与制衡）原则 权力机构 国会 总统 联邦法院 议员由各州议会选出 议员由选民直接选出 每州选两名，任期6年，每两年改选其中1/3 选民间接选出 大法官由总统任命 4年 终身任职 众议员人数与各州人口成正比，任期2年 参议院 众议院 （立法） （行政） （司法） 产生方法 任期 权力 1、通过法律 2、征税 3、调整国内外贸易 4、征兵、宣战权 5、在紧急时期调动民兵 6、弹劾权 1、战时行使独裁大权 2、任命政府高级官员 3、否决国会通过的法律 4、外交权 5、军事权 6、赦免权 1、最高审判权 2、解释一切法律和条约 美国国会大厦 白宫 美国联邦最高法院 问题探究1：请根据1787年宪法的内容为美国中央政府的权力构建设计一个关系图。 总统 最高法院 国会 以2/3以上多数再次通过 任命最高法官 宣布总统行为违宪 总统任命法官需经参议院通过 可宣布法律部符合宪法解释宪法权 立法否决权 （立法权） （行政权） （司法权） 2、内容、原则 （1）国家结构形式：确立联邦体制（联邦制原则） 二、制约权力、平衡利益的宪法——1787年宪法 （2）中央政府的权力构建（分权与制衡原则） （3）政 体： 确立资产阶级民主共和政体 规定总统和议员由人民选举产生 体现民主原则 在加强中央政府权力的同时，各州在行政上保持一定的独立性。 大州和小州： 中央和地方： 参议员每州两名，满足小州的利益要求，避免大州控制小州； 众议院根据各州人口比例选出，照顾了大州的利益。 南方和北方： 没有废除南方的奴隶制度，还把5个黑人折合成3个人来计算南方各州人口的总数，兼顾了南北方的利益，协调了南北方的矛盾 问题探究2：政治的奥秘在于妥协。美国1787宪法是如何协调中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾的呢? ? 3.评价 思考： 有人认为《联邦宪法》堪称资本主义法律的典范，也有人认为这部宪法不过如此。那么你的看法呢？ ★进步性 ： （1）近代世界上第一部成文宪法。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现, 保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了矛盾，为美国长期稳定和发展打下坚实基础。 （4）为资本主义国家制度的建立提供示范。 ★局限性：最初没有规定人民的基本权利；保留了南方的奴隶制；打上了种族歧视的烙印。 第二次世界大战期间，英国首相丘吉尔对美国总统富兰克林·罗斯福说： “总统先生，