第九讲-公考常见公文-批复与函.pptVIP

《公文写作》课程 第一节　批复的写作 一、批复的含义和特点 （一）批复的含义 批复也是行政公文和党的机关公文中都有的文种。 新的《国家行政公文处理办法》对批复的功能作了这样的界定：　 适用于答复下级机关的请示事项。　 《中国共产党机关公文处理条例》对批复功能的界定几乎完全相同： 　 用于答复下级机关的请示。　 批复跟指示有相似之处，都是指导性的下行文，所表达的内容都是受文的下级机关开展某项工作的依据。不过，它们又有着很大的不同。 （二）批复的特点 1．行文的被动性 2．针对性 3．集中性和明确性 4．政策性和依据性 1．行文的被动性 批复是用来答复下级请求事项的，下级有请示，上级才会有批复。 下级有多少份请示呈报上来，上级就有多少份批复回转下去。批复不是主动的行文，是公文中惟一的纯粹被动性文种。 另有报告和函,也可以是被动性的。不过，报告只有在答复上级机关询问时才是被动的，函只有在复函时才是被动的，所以说，纯粹的被动性公文只有批复。 2．针对性 批复的针对性极强，下级机关请示什么事项或问题，上级机关的批复就指向这一事项或问题，决不能答非所问，也无需旁牵他涉。 3．集中性和明确性 由于下级的请示是一事一报，请示内容十分集中，相应的批复也是一文一批，答复的内容也十分集中。因此批复的篇幅一般都不长。 批复的态度和观点必须十分明确。对于请求指示的请示，批